Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8а-3015/2020[88а-4340/2020]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матыциной Е.И, судей Ляпина Н.А. и Карякина Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Семенова А.В. на определение Омутнинского районного суда Кировской области от 3 июня 2019 года, которым прекращено производство по административному делу N 2а-404/2019 по административному исковому заявлению Семенова А.В. в части оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства в банках от 12 декабря 2017 года, 6 февраля 2019 года по исполнительному производству N, от 1 февраля 2019 года, 6 февраля 2019 года по исполнительным производствам N, N, N и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 1 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Матыциной Е.И, объяснения Семенова А.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителя УФССП по Кировской области Кирилловой Н.В, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Семенов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Омутнинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - МОСП УФССП) по Кировской области Кузнецовой Е.В, старшему судебному приставу Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кулаковой Н.Д.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. в рамках исполнительных производств N-ИП, N-ИП, N-ИП, N-ИП приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства Семёнова А.В, многократно превышающие суммы по исполнительным производствам.

В связи с чем, Семенов А.В. просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках от 12 декабря 2017 года, 6 февраля 2019 года, 1 апреля 2019 года по исполнительному производству N от 11 декабря 2017 года, от 1 февраля 2019 года, 6 февраля 2019 года, 1 апреля 2019 года по исполнительным производствам N, N, N; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кулаковой Н.Д. по предотвращению незаконных действий судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В.

Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 3 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 1 августа 2019 года, производство по делу по административному иску Семенова А.В. к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. прекращено в части требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Е.В. по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках по исполнительному производству N-ИП от 12 декабря 2017 года и 6 февраля 2019 года, N-ИП от 1 февраля 2019 года и 6 февраля 2019 года, по исполнительному производству N-ИП от 1 февраля 2019 года и 6 февраля 2019 года, по исполнительному производству N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой постановлений судебного пристава-исполнителя по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Омутнинский районный суд Кировской области 9 января 2020 года, Семенов А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права, удовлетворении прекращенных административных исковых требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы он указывает, что судом первой инстанции прекращены несуществующие административные исковые требования, при этом заявленные Семеновым А.В. административные исковые требования судом рассмотрены не были, решение по ним не выносилось. Отмена судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений свидетельствует о признании им заявленного иска, прекращение производства по данным требованиям говорит о заинтересованности суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд первой инстанции проигнорировал доводы административного истца о частичном исполнении предыдущих исполнительных производств, повторное взыскание законом не предусмотрено.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 327, 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правомерность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

В силу частей 2 и 3 статьи 328 вышеуказанного Кодекса основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Семенов А.В, является должником по исполнительному производству N, возбужденному о взыскании с него денежных средств в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВостокДомСервис", по исполнительным производствам N, N, N, возбужденным о взыскании с него денежных средств в пользу некоммерческого товарищества "Садоводческое товарищество N".

9 января 2019 года в отношении Семенова А.В. возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с него в пользу некоммерческого товарищества "Садоводческое товарищество N 1" задолженности в размере 890 руб, пени в размере 329, 39 руб, почтовых расходов в размере 36, 60 руб, оплаты полиграфических услуг в размере 244 руб, расходов по оплате юридических услуг в размере 3000 руб, расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб.

1 февраля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. в рамках исполнительного производства N-ИП обращено взыскание на денежные средства должника в банке - Кировском отделении ПАО Сбербанк по 10 счетам по 4 962 руб. 99 коп. Аналогичные действия по указанному исполнительному производству произведены постановлением от 6 февраля 2019 года в Кировском отделении ПАО Сбербанк по 11 счетам по 4 962 руб. 99 коп. 26 марта 2019 года в рамках исполнительного производства N вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановлением от 1 апреля 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника в банке -Кировском отделении ПАО Сбербанк по 13 счетам по 5 962 руб. 99 коп.

9 января 2019 года в отношении Семенова А.В. возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с него в пользу некоммерческого товарищества "Садоводческое товарищество N 1" возмещение судебных издержек в размере 3 000 руб.

1 февраля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. в рамках исполнительного производства N-ИП обращено взыскание на денежные средства должника в банке - Кировском отделении ПАО Сбербанк по 10 счетам по 3 000 руб. Аналогичные действия по указанному исполнительному производству произведены постановлением от 6 февраля 2019 года в Кировском отделении ПАО Сбербанк по 11 счетам по 3000 руб. 26 марта 2019 года в рамках исполнительного производства N-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановлением от 1 апреля 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника в банке - Кировском отделении ПАО Сбербанк по 13 счетам по 4 000 руб.

9 января 2019 года в отношении Семенова А.В. возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с него в пользу некоммерческого товарищества "Садоводческое товарищество N 1" возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 1 000 руб.

1 февраля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. в рамках исполнительного производства N обращено взыскание на денежные средства должника в банке - Кировском отделении ПАО Сбербанк по 10 счетам по 1 000 руб. Аналогичные действия по указанному исполнительному производству произведены постановлением от 6 февраля 2019 года в Кировском отделении ПАО Сбербанк по 11 счетам по 1000 руб. 26 марта 2019 года в рамках исполнительного производства N-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановлением от 1 апреля 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника в банке - Кировском отделении ПАО Сбербанк по 13 счетам по 2 000 руб.

11 декабря 2017 года в отношении Семенова А.В. возбуждено исполнительное производство N о взыскании с него в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВостокДомСервис" задолженности по платежам за содержание и ремонт жилого помещения за период с января 2013 года по ноябрь 2015 года в размере 19 399 руб.84 коп, пени в размере 2 987 руб. 83 коп, расходов по оплате госпошлины в размере 871 руб. 63 коп.

12 декабря 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. в рамках исполнительного производства N-ИП обращено взыскание на денежные средства должника в банке - Кировском отделении ПАО Сбербанк по 4 счетам по 23 259 руб. 30 коп. Аналогичные действия по указанному исполнительному производству произведены постановлением от 6 февраля 2019 года в Кировском отделении ПАО Сбербанк по 6 счетам по 12 244 руб. 53 коп. и постановлением от 1 апреля 2019 года в Кировском отделении ПАО Сбербанк по 8 счетам по 12 244 руб. 53 коп.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Омутнинского МОСП УФССП по Кировской области Кузнецовой Е.В. от 31 мая 2019 года отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства Семенова А.В. от 12 декабря 2017 года и 6 февраля 2019 года по исполнительному производству N-ИП; от 1 февраля 2019 года и 6 февраля 2019 года по исполнительному производству N; от 1 февраля 2019 года и 6 февраля 2019 года по исполнительному производству N; от 1 февраля 2019 года и 6 февраля 2019 года по исполнительному производству N.

Доказательств удержания денежных средств и перечисление денежных средств по указанным постановлениям об обращении взыскания на денежные средства Семенова А.В. суду не представлено.

По смыслу части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд праве прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичные основания прекращения производства по административному делу предусмотрены частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прекращая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что отмененные постановления судебного пристава-исполнителя не имеют юридической силы, соответственно, перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении кассационной жалобы не имеется, поскольку выводы судов являются правильными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, предполагаемые нарушения прав заявителя, за защитой которых он обратился в суд, были устранены административным ответчиком в полном объеме в результате вынесения вышеназванных постановлений от 31 мая 2019 года.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм процессуального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, в соответствии с которыми вторичное рассмотрение административного дела с тождественным предметом и основанием иска между теми же сторонами не допускается.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права заявителем кассационной жалобы, основаны на несогласии административного истца с результатами оценки судами имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, предполагают их переоценку, которая в силу положений статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации недопустима в кассационной инстанции и не может являться основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, оснований для ее удовлетворения не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные законом основания для их отмены отсутствуют.

На основании изложенного судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

определение Омутнинского районного суда Кировской области от 3 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 1 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: