Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 8а-3497/2020[88а-4357/2020]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В, судей Ляпина Н.А, Белова В.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Лебедева Р.О.- Кирюхина С.И. на решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 4 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 14 ноября 2019 года по административному делу N 2а-1407/2019 по административному исковому заявлению Лебедева Р.О. об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, Федеральной службы исполнения наказаний.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В. и данные посредством видеоконференц-связи объяснения Лебедева Р.О. и его представителя Кирюхина С.И, судебная коллегия

установила:

Кирюхин С.И, действующий по доверенности в интересах Лебедева Р.О, обратился в суд с административным иском, в котором просил запретить ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области этапировать Лебедева Р.О. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, запретить ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия принимать Лебедева Р.О, возложить обязанность на Федеральную службу исполнения наказаний направить Лебедева Р.О. в другое исправительное учреждения, где он не будет подвергаться пыткам. В обоснование требований указал, что Лебедев Р.О. осужден к пожизненному лишению свободы, его намерены перевести в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия, однако там он подвергается систематическим пыткам. Действиями должностных лиц учреждений исполнения наказаний нарушаются права Лебедева Р.О, Федеральная служба исполнения наказаний не контролирует работу нижестоящих учреждений.

Решением Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 4 сентября 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 14 ноября 2019 года апелляционная жалоба Лебедева Р.О. оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Лебедева Р.О. Кирюхин С.И. просит отменить судебные постановления, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований, приводит доводы о том, что Лебедев Р.Ю, страдающий заболеванием, подвергается пыткам, ему не оказывается медицинская помощь, он содержится в условиях, унижающих его достоинство. Просит истребовать из исправительного учреждения сведения, подтверждающие его доводы, вынести частное определение.

В судебном заседании суда кассационной инстанции административный истец и его представитель кассационную жалобу поддержали по изложенным доводам. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, принятых в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что Лебедев Р.О, осужденный по приговору суда к пожизненному лишению свободы, содержавшийся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 17 ноября 2014 года направлен для отбывания наказания в распоряжение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия. В связи с созданием ФКУ "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы, Лебедев Р.О. переведен для дальнейшего отбывания наказания в указанное учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ по постановлению следователя он находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида.

Согласно материалам дела, Лебедев Р.О. обращался с заявлением о переводе его после вступления приговора суда в законную силу в исправительное учреждение, расположенное за пределами "адрес", для обеспечения личной безопасности. Впоследствии, как указано выше, место отбывания наказания Лебедевым Р.О. было определено за пределами "адрес".

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды руководствовались нормами статей 73, 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и обоснованно посчитали действия должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний не противоречащими закону, исходя из того, что определение места отбывания наказания и вида исправительного учреждения осужденному к пожизненному лишению свободы регламентировано законом и не может зависеть от волеизъявления осужденного.

Оснований полагать, что Лебедеву Р.О. определено место отбывание наказания иное, чем предусмотрено законодательством, а также что к нему применяются пытки, допускается бесчеловечное обращение, не имеется.

Ввиду изложенного судебная коллегия находит правомерными выводы судебных инстанций о том, что оспариваемые действия не нарушили прав и свобод Лебедева Р.О.

Требование заявителя кассационной жалобы об истребовании из исправительного учреждения сведений, подтверждающих его доводы, не может быть удовлетворено. Исходя из положений части 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе исследовать новые доказательства. Судебная коллегия учитывает, что суды не нарушили нормы процессуального права при исследовании и оценке доказательств по делу.

Требование представителя административного истца о вынесении судом частного определения также подлежит отклонению. Частное определение представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и выносится только по усмотрению суда.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 4 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Лебедева Р.О. - Кирюхина С.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: