Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2020 г. по делу N 8Г-1437/2020[88-4646/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Плеханова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 марта 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 июля 2019 г. по делу 2-42/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указал, что 21 июня 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) от 30 июля 2018 г. N ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) произвести льготное исчисление периодов работы: с 01 ноября 1999 г. по 24 февраля 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 25 февраля 2007 г, с 27 марта 2007 г. по 09 ноября 2008 г, с 13 ноября 2008 г. по 24 мая 2011 г, с 26 мая 2011 г. по 04 марта 2012 г, с 31 марта 2012 г. по 22 мая 2013 г, с 25 мая 2013 г. по 14 марта 2017 г, с 13 апрель 2017 г. по 31 января 2017 г, с 02 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г. в соответствии с требованиями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", включить в льготный трудовой стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы:

- с 28 января 1994 г. по 14 апреля 1995 г. - в должности массажиста в санатории-профилактории "данные изъяты";

- с 01 июля 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности медицинского работника в "данные изъяты";

- с 25 февраля 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 26 февраля 2007 г. по 26 марта 2007 г, с 05 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г, с 15 марта 2017 г. по 11 апреля 2017 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, назначить ФИО1 пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением к ответчику с 21 июня 2018 г.

Решением Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 марта 2019 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) N от 30 июля 2018 г. в части исключения из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости курсов повышения квалификации с 25 февраля 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 26 февраля 2007 г. по 26 марта 2007 г, с 05 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г, с 15 марта 2017 г. по 11 апреля 2017 г.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 26 февраля 2007 г. по 26 марта 2007 г, с 05 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г, с 15 марта 2017 г. по 11 апреля 2017 г, в календарном исчислении.

С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с 28 января 1994 г. по 14 апреля 1995 г. в должности массажиста в санатории-профилактории "данные изъяты"; с 01 июля 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности медицинского работника в "данные изъяты"; периодов работы с 01 ноября 1999 г. по 24 февраля 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 25 февраля 2007 г, с 27 марта 2007 г. по 09 ноября 2008 г, с 13 ноября 2008 г. по 24 мая 2011 г, с 26 мая 2011 г. по 04 марта 2012 г, с 31 марта 2012 г. по 22 мая 2013 г, с 25 марта 2013 г. по 14 марта 2017 г, с 13 апреля 2017 г. по 31 января 2017 г, с 02 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности) и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 июня 2018 г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 июля 2019 г. решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 марта 2019 г. изменено в части. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики N от 30 июля 2018 г. в части исключения из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости курсов повышения квалификации с 25 февраля 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 26 февраля 2007 г. по 26 марта 2007 г, с 05 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г, с 15 марта 2017 г. по 11 апреля 2017 г. и периода работы с 28 января 1994 г. по 14 апреля 1995 г. в должности массажиста в санатории-профилактории "данные изъяты".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) возложить обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 26 февраля 2007 г. по 26 марта 2007 г, с 05 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г, с 15 марта 2017 г. по 11 апреля 2017 г, в календарном исчислении и период работы с 28 января 1994 г. по 14 апреля 1995 г. в должности массажиста в санатории-профилактории "данные изъяты" в календарном исчислении.

С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФИО1 взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 01 июля 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности медицинского работника в "данные изъяты"; периодов работы с 01 ноября 1999 г. по 24 февраля 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 25 февраля 2007 г, с 27 марта 2007 г. по 09 ноября 2008 г, с 13 ноября 2008 г. по 24 мая 2011 г, с 26 мая 2011 г. по 04 марта 2012 г, с 31 марта 2012 г. по 22 мая 2013 г, с 25 марта 2013 г. по 14 марта 2017 г, с 13 апреля 2017 г. по 31 января 2017 г, с 02 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности) и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 июня 2018 г. отказать.

Апелляционная жалоба ФИО1 удовлетворена частично.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу постановления, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 21 июня 2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N от 30 июля 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который по состоянию на 21 июня 2018 года составляет 22 года 04 месяца 8 дней, вместо требуемых 25 лет.

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости не включены периоды: с 28 января 1994 г. по 14 апреля 1995 г. в должности массажиста в санатории-профилактории "данные изъяты"; с 01 июля 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности медицинского работника в "данные изъяты", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, зачтены календарно периоды работы: с 01 ноября 1999 г. по 24 февраля 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 25 февраля 2007 г, с 27 марта 2007 г. по 09 ноября 2008 г, с 13 ноября 2008 г. по 24 мая 2011 г, с 26 мая 2011 г. по 04 марта 2012 г, с 31 марта 2012 г. по 22 мая 2013 г, с 25 марта 2013 г. по 14 марта 2017 г, с 13 апреля 2017 г. по 31 января 2017 г, с 02 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периода с 28 января 1994 г. по 14 апреля 1995 г. работы массажистом в санатории-профилактории "данные изъяты" суд первой инстанции сослался на недоказанность работы истца в данный период в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с данными выводами суда указал, что в спорный период истец работал в организации, относящейся к лечебно - профилактическим учреждениям, при этом фактически осуществлял должностные обязанности "медбрата по массажу", то есть истец выполнял обязанности среднего медицинского персонала, что позволяет к данному периоду применить Список N464, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 июля 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности медицинского работника в "данные изъяты", суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", указав, что после 1 января 1992 года в соответствии с, возможность включения периода работы на медицинских должностях в ясли-садах исключается.

Суд не нашёл оснований для удовлетворения требований истца о льготном исчислении периодов работы : с 01 ноября 1999 г. по 24 февраля 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 25 февраля 2007 г, с 27 марта 2007 г. по 09 ноября 2008 г, с 13 ноября 2008 г. по 24 мая 2011 г, с 26 мая 2011 г. по 04 марта 2012 г, с 31 марта 2012 г. по 22 мая 2013 г, с 25 марта 2013 г. по 14 марта 2017 г, с 13 апреля 2017 г. по 31 января 2017 г, с 02 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г, исходя из того, что в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом с 01 ноября 1999 г. законодатель предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинским работникам по периодам их работы в сельской местности, или поселке городского типа (рабочем поселке) как 1 год за 1 год и 3 месяца только смешанном стаже работы как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, с установлением при этом права на пенсию при выслуге в 30 лет.

Аналогичный порядок исчисления стажа был предусмотрен и последующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Поскольку на дату обращения стаж работы составил менее 25 лет, суд отказал истцу в удовлетворении требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С данными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с чч.1, 2, 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы о необоснованном отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 01 июля 1995 г. по 31 июля 1996 г. в должности медицинского работника в "данные изъяты", в льготном исчислении периодов работы: с 01 ноября 1999 г. по 24 февраля 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 25 февраля 2007 г, с 27 марта 2007 г. по 09 ноября 2008 г, с 13 ноября 2008 г. по 24 мая 2011 г, с 26 мая 2011 г. по 04 марта 2012 г, с 31 марта 2012 г. по 22 мая 2013 г, с 25 марта 2013 г. по 14 марта 2017 г, с 13 апреля 2017 г. по 31 января 2017 г, с 02 февраля 2018 г. по 20 июня 2018 г. основаны на неверном толковании норм права и не влекут отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 марта 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 июля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

А.Н. Плеханов