Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2020 г. по делу N 8Г-4632/2020[88-5102/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Бросовой Н.В. и Николаева И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу "адрес" государственного казенного учреждения социальной защиты населения " "адрес" центр социальных выплат" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения "адрес", Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения " "адрес" центр социальных выплат", Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия "адрес" и Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия "адрес" в "адрес" о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителей "адрес" государственного казенного учреждения социальной защиты населения " "адрес" центр социальных выплат" ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия "адрес" ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, и Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения "адрес" ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что она относится к категории реабилитированных лиц, в связи с чем в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее по тексту - Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N) имеет право на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение в первоочередном порядке. Однако, в 2018 г. путевка ей предоставлена не была, в связи с чем истец была вынуждена приобрести ее самостоятельно по цене 43 650 рублей. В январе 2019 г. ФИО1 подала заявление в комитет социальной защиты "адрес" на получение путёвки с заболеванием "последствия ишемического инсульта" в реабилитационный центр "Сосновый бор" в "адрес", указав льготную категорию реабилитированной с медицинской справкой и всеми необходимыми документами, но документы у нее не приняли. С учетом изложенного, истец просила суд взыскать с ответчиков компенсацию стоимости за не предоставленную в 2018 г. путевку в размере 43 650 рублей, а также обязать ответчиков предоставить путевку на санаторно-курортное лечение по профилю "последствия ишемического инсульта" в 2019 г.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части отказа в обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение за 2019 г, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения " "адрес" центр социальных выплат" (далее по тексту - УОГКУСЗН "ЕОЦСВ") обязано предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО "О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан "адрес"" (далее по тексту - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО). В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указано на обязанность УОГКУСЗН "ЕОЦСВ" предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО путем передачи в соответствующий исполнительный орган государственной власти "адрес", уполномоченный в сфере социальной защиты населения, областные государственные автономные учреждения социального обслуживания сведений о первоочередном обеспечении ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение, и ее выдачи ФИО1

В кассационной жалобе УОГКУСЗН "ЕОЦСВ" ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного. Основаниями для отмены судебного акта ответчик указывает неправильное применение норм материального права, вследствие чего неверно определено лицо, в обязанности которого входит обеспечение ФИО1 санаторно-курортным лечением. Предоставление санаторно-курортного лечения реабилитированным лицам в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО не входит в компетенцию УОГКУСЗН "ЕОЦСВ", в связи с чем апелляционное определение не может быть приведено в исполнение.

ФИО1 также подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Основаниями для отмены судебных актов истец указывает нарушение норм материального права, вследствие чего судами не было принято во внимание, что ФИО1 имеет право на первоочередное предоставление ей путевки на санаторно-курортное лечение, что ответчиками в 2018 г. сделано не было, в связи с чем она была вынуждена приобрести путевку на свой счет.

В судебном заседании представители УОГКУСЗН "ЕОЦСВ" ФИО3, Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия "адрес" ФИО4 и Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения "адрес" ФИО5 доводы кассационной жалобы УОГКУСЗН "ЕОЦСВ" поддержали, просят отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции, в отмененной части оставить в силе решение суда первой инстанции. Против удовлетворения кассационной жалобы ФИО1 возражают. В дополнение к доводам кассационной жалобы пояснили, что при вынесении апелляционного определения судом апелляционной инстанции неверно истолкованы положения действующего законодательства, согласно которым путевки предоставляются неработающим гражданам, не вошедшим в число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ). Следовательно, право на получение путевки имеют граждане, отказавшиеся от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в полном объеме. Однако, как было установлено при рассмотрении настоящего гражданского дела, ФИО1 в 2019 г. отказалась лишь от получения социальной услуги по предоставлению санаторно-курортного лечения, сохранив право на получение иных услуг, входящих в установленный законом набор социальных услуг. При таких обстоятельствах, право на первоочередное получение путевки как реабилитированному лицу у истца не возникло.

ФИО1, а также представитель Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей ответчиков, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом первой инстанции не допущено, однако названные нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО1 относится к категории реабилитированных лиц, а также является инвали "адрес" группы по общему заболеванию, получает единовременную денежную выплату (далее - ЕДВ).

Ссылаясь на то обстоятельство, что в 2018 г. и в 2019 г. ответчики незаконно отказывают в предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение как реабилитированному лицу в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, несмотря на то, что она отказалась от получения социальных услуг в натуральном виде, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу УПФ РФ в "адрес" с заявлением об отказе от получения социальной услуги - обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивается денежная компенсация за данную услугу в размере 133 рубля 62 копейки.

На 2018 г. ФИО1 сохраняла за собой право на получение набора социальных услуг в части предоставления санаторно-курортного лечения как инвалид, ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки и была поставлена в очередь за порядковым номером 328395 по профилю "заболевания и болезни органов пищеварения".

Таким образом, на 2019 г. ФИО1 от вышеуказанной социальной услуги отказалась, о чем свидетельствует поданное ею заявление в УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, и обратилась в Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения "адрес" с просьбой об обеспечении ее путевкой как реабилитированного лица, что подтверждается соответствующим заявлением истицы от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеется входящий штамп ответчика. К заявлению истцом была приложена медицинская справка установленного образца о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в 2018 г. истец сохраняла право на получение набора социальных услуг, в том числе в части предоставления санаторно-курортного лечения как инвалид, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, обеспечение ее той же социальной услугой в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N не может быть осуществлено, так как социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя. В 2019 г. истец не отказалась от набора социальных услуг в полном объеме, что также препятствует получению ею указанной выше путевки как реабилитированному лицу в названном году.

Суд апелляционной инстанции согласился с приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием в части отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчиков денежной суммы в возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, которую истец приобрела в 2018 г. за счет собственных денежных средств.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований об обязании предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение в 2019 г, указав, что, учитывая право выбора истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в связи с ее статусом как инвалида и реабилитированного лица, и наличием отказа ФИО1 от обеспечения таким лечением на 2019 г. по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, отказ в предоставлении ей путевки по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО является неправомерным. В связи с указанным, решение суда первой инстанции в данной части отменено, УОГКУСЗН "ЕОЦСВ" обязано предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО.

Судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанций в части отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчиков денежной суммы в возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, которую истец приобрела в 2018 г. за счет собственных денежных средств, обоснованными и не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в данной части по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 6.1, 6.2, 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, статье 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, статье "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО, статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе ФИО1 доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе ФИО1, приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права. При этом, кассационная жалоба ФИО1 не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО1

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции находит, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения об удовлетворении требований ФИО1 об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО, принято с нарушением норм материального права, выразившихся в неправильном истолковании и применении закона.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО "О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан "адрес"", реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: право на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, включая перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении данных мер социальной поддержки, или содержащихся в таких документах сведений, а также перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении этих мер социальной поддержки устанавливаются "адрес" (статья "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО).

До ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста путевок на реабилитацию были определены Порядком предоставления гражданам пожилого возраста путевок на реабилитацию, утвержденным приказом начальника Главного управления труда, занятости и социального благополучия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-п (далее по тексту - Порядок N-п), а после указанной даты - Порядком предоставления гражданам пожилого возраста путевок на реабилитацию, утвержденным приказом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-п (далее по тексту - Порядок N-п).

Пунктом 1.2 Порядка N-п было определено, что путевки предоставляются гражданам, имеющим право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, из числа неработающих пенсионеров и не вошедшим в число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, и зарегистрированным по месту проживания в "адрес", в том числе реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - в первоочередном порядке.

Аналогичное положение в настоящее время закреплено в пункте 1.2 Порядка N-п.

Согласно пунктам 2.1, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Порядка N-п, гражданин пожилого возраста, нуждающийся в реабилитации, обращается в Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения (далее по тексту - УОГКУСЗН) по месту жительства с заявлением установленной формы. УОГКУСЗН в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, в том числе: ведет учет заявлений граждан пожилого возраста; формирует электронный реестр граждан пожилого возраста, нуждающихся в предоставлении реабилитационных услуг. Учреждения социального обслуживания, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, предоставляют до 5 числа каждого месяца накладные и путевки на последующий месяц в исполнительный орган государственной власти "адрес", уполномоченный в сфере социальной защиты населения, который передает их в Ульяновское областное казенное учреждение социального обслуживания "Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации лиц без определенного места жительства в "адрес"" (далее по тексту - Центр). Учреждения социального обслуживания, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, до 5 числа каждого месяца информируют Центр о количестве переданных путевок и сроках заездов граждан пожилого возраста. Распределение путевок между учреждениями социальной защиты осуществляется Центром на основании сведений о количестве граждан пожилого возраста, обратившихся в ОГКУСЗН и внесенных в электронный реестр. Центр до 15 числа каждого месяца готовит распоряжение о распределении путевок и передает его и путевки в течение 3 рабочих дней в УОГКУСЗН. УОГКУСЗН выдает путевки гражданам пожилого возраста не позднее чем за 18 дней до срока заезда.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Порядком N-п предусмотрено, что гражданин пожилого возраста, нуждающийся в реабилитации, обращается в Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения "адрес" (далее по тексту - ОГКУСЗН "адрес") по месту жительства с заявлением установленной формы. ОГКУСЗН "адрес" в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных назначает лицо, ответственное, в том числе за: ведение учета заявлений граждан пожилого возраста; формирование электронного реестра граждан пожилого возраста, нуждающихся в предоставлении реабилитационных услуг. Учреждения социального обслуживания, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, предоставляют до 5 числа каждого месяца накладные и путевки на последующий месяц в исполнительный орган государственной власти "адрес", уполномоченный в сфере социальной защиты населения, который передает их в ОГКУСЗН "адрес". Учреждения социального обслуживания, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, до 5 числа каждого месяца информируют ОГКУСЗН "адрес" о количестве переданных путевок и сроках заездов граждан пожилого возраста. Распределение путевок между учреждениями социальной защиты осуществляется ОГКУСЗН "адрес" на основании сведений о количестве граждан пожилого возраста, обратившихся в ОГКУСЗН "адрес" и внесенных в электронный реестр. ОГКУСЗН "адрес" до 15 числа каждого месяца готовит приказ о распределении путевок. ОГКУСЗН "адрес" выдает путевки гражданам пожилого возраста не позднее чем за 18 дней до срока заезда (пункты 2.1, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Порядка N-п).

Таким образом, действующим в 2019 г. на территории "адрес" правовым регулированием обязанность по учету граждан, нуждающихся в реабилитации, распределению путевок между учреждениями социальной защиты и выдаче путевок гражданам пожилого возраста была возложена: до ДД.ММ.ГГГГ - на Ульяновское областное казенное учреждение социального обслуживания "Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации лиц без определенного места жительства в "адрес"" и на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения; а после указанной даты - на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения "адрес".

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в обеспечении истца путевкой на санаторно-курортное лечение за 2019 г. и принимая по делу новое решение об удовлетворении данных требований, суд апелляционной инстанции не учел приведенные выше положения закона и возложил обязанность по предоставлению ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО на УОГКУСЗН "ЕОЦСВ". При этом, судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что в полномочия названного выше ответчика не входит обеспечение реабилитированных лиц путевками на санаторно-курортное лечение, в связи с чем судебное постановление в данной части является заведомо неисполнимым.

Более того, как указывалось выше, право на получение путевки в первоочередном порядке имеют реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, зарегистрированные по месту проживания в "адрес", являющиеся неработающими гражданами, достигшими возраста 55 лет (женщины), и не вошедшие в число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Исходя из системного толкования приведенных выше правовых норм, право на получение путевки в первоочередном порядке возникает у реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, не вошедших в число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с названным выше Федеральным законом, а также и в том случае, если они отказались от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в полном объеме. Следовательно, отказ от получения одной социальной услуги, входящей в набор социальных услуг, не влечет возникновения у названной выше категории лиц права на получение мер социальной поддержки в виде первоочередного обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке, определенном "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО.

Судом апелляционной инстанции, удовлетворившим требования истца в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу, не учтено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от получения в 2019 г. лишь одной социальной услуги, входящей в набор социальных услуг (обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение), сохранив право на получение иных социальных услуг. Данные обстоятельства являлись предметом судебной проверки суда первой инстанции, который оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что отсутствие отказа истца от получения набора социальных услуг в полном объеме препятствует получению ею путевки на санаторно-курортное лечение в 2019 "адрес" выводы суда первой инстанции вследствие неправильного применения к спорным отношениям норм материального права судом апелляционной инстанции опровергнуты не были.

Ввиду изложенного у суда апелляционной инстанции не имелось предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2019 г. как реабилитированному лицу в соответствии с "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗО, и для принятия в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.

С учетом приведенных обстоятельств апелляционное определение в указанной выше части нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления и оставления в силе решения суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с установленными обстоятельствами и подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Кассационную жалобу "адрес" государственного казенного учреждения социальной защиты населения " "адрес" центр социальных выплат" удовлетворить.

Отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены решения Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в обеспечении ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2019 г. и вынесения в данной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В указанной выше части оставить в силе решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Н.В. Бросова

И.В. Николаев