Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 г. по делу N 8Г-4777/2019[88-1819/2020-(88-4149/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Трух Е.В. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Новикова Александра Сергеевича на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 августа 2019 года по гражданскому делу N2-579/2019 по исковому заявлению Новикова Александра Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на пенсию по старости, Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

Новиков А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) (далее УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное)) о признании права на пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что обратился с заявлением к ответчику о назначении ему пенсии как гражданину, пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением начальника УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области ему было отказано в назначении указанной пенсии по причине того, что данная пенсия страховой не является. Военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 года N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не может быть назначена. Данное решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 августа 2019 года исковые требования Новикова А.С. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Новиковым А.С, ставится вопрос об отмене принятых судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены указывается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Истец полагает, что имеет право на пенсию как гражданин, пострадавший от радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебное заседание истец, представитель ответчика извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу Новикова А.С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого рода нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Новиков А.С. является военным пенсионером и с 1995 года получает пенсию инвалидности, назначенную органами внутренних дел в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

3 октября 2016 года Новиков А.С. обратился в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии как лицу, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) от 07.06.2017 N Новикову А.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с отсутствием права, до достижения общеустановленного возраста, поскольку военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", назначена быть не может.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 6 статьи 3 ФЗ N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 13, 28.1, 30-37 Закона РФ N от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пришел к выводам о том, что военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации N от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", назначена быть не может, так как пенсии, назначаемые в соответствии с Законом "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", страховыми пенсиями не являются. Новиков А.С, 30.04.1958 года рождения, являющийся получателем пенсии по линии МВД РФ, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии не достиг возраста для назначения ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", ст. 8 Закона "О страховых пенсиях".

С этими выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы Новикова А.С. о наличии у него права на получении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, повторяют позицию стороны истца в судах первой и апелляционной инстанций и признаются судебной коллегией необоснованными.

Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда первой инстанции не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные сторонами по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, с отражением результатов их оценки в судебных актах. Судами правильно установлено, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30. 27 Закона РФ N от 15.05.1991года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не может быть назначена.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Новикова А.С.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новикова Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.В.Трух

А.Н. Плеханов