Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2020 г. по делу N 8Г-5083/2019[88-2297/2020-(88-4628/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Татарстан (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи ФИО9, проверив материалы дела, судебная коллегия, установила:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Татарстан (межрайонное) (далее по тексту - УПФ РФ в "адрес") заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, в стаж засчитано 04 года 01 месяц 25 дней.

При этом, в стаж педагогической деятельности пенсионным органом не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя кружка национальной борьбы по совместительству в школе-гимназии N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по борьбе "Куреш" МАУ "Спортивная школа Олимпийского резерва N"; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - в должности тренера-преподавателя в отделении национальной борьбы "Куреш" МАУ "Спортивная школа Олимпийского резерва "Витязь" имени ФИО5".

Полагая решение УПФ РФ в "адрес" незаконным, истец просил суд обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано.

В кассационной жалобе ФИО3 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены истец указывает нарушение норм материального права, поскольку действовавшее в спорные периоды законодательство позволяло засчитывать в специальный (педагогический) стаж периоды работы в должности тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований и в специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО3 и представитель УПФ РФ в "адрес" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 04 года 01 месяц 25 дней.

В стаж педагогической деятельности ответчиком не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя кружка национальной борьбы по совместительству в школе-гимназии N; с ДД.ММ.ГГГГ по май 1994 г, с сентября 1994 г. по май 1995 г, с сентября 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с сентября 1996 г. по май 1997 г. - в должности руководителя кружка по национальной борьбе по совместительству в Центре детского и юношеского туризма (ЦДиЮТ), поскольку Списками не предусмотрена такая должность как руководитель кружка.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по борьбе "Куреш" муниципального автономного учреждения "Спортивная школа Олимпийского резерва N"; и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности тренера-преподавателя в отделении национальной борьбы "Курсы" в МАУ "Спортивная школа Олимпийского резерва "Витязь" имени ФИО6", не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по нескольким основаниям, предусмотренным пунктом 12 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющей льготный характер работы, следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности тренера (до ДД.ММ.ГГГГ - должность именовалась "тренер-преподаватель") в муниципальном автономном учреждении "адрес" "Спортивная школа Олимпийского резерва "Витязь" имени МЛН. Бибишева".

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ФИО3 учебная нагрузка в неделю составляет: 2011 г. - 34 часа; 2012 г. - 36 часов; 2013 г. - 26 часов; 2014 г. - 28 часов; 2015 г. - 30 часов; 2016 г. - 36 часов; 2017 г. - 36 часов; 2018 г. - 36 часов. В период работы отвлечений от работы не имел.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющей льготный характер работы, установлено, что ФИО3 работал в Детско-юношеской спортивной школе единоборств N Городского управления образования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по национальной борьбе "Курэш".

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 учебная нагрузка в неделю составляла: 1995 г. - 12 часов, 1996 г. - 12 часов, 1998 г. - 18 часов, 1999 г. - 18 часов, 2000 г. - 18 часов, 2001 г. - 18 часов, 2002 г. - 18 часов, 2003 г. - 18 часов, 2004 г. - 21 час, 2005 г. - 21 час, 2006 г. - 21 час, 2007 г. - 21 час, 2008 г. - 21 час, 2009 г. - 21 час, 2010 г. - 21 час. ФИО3 отвлечений от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения в отношении ФИО3 в спорные периоды работы с кодом особых условий труда не предоставлялись.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из доказанности отсутствия у ФИО3 необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку достаточных правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в качестве руководителя кружка национальной борьбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в школе-гимназии N не имеется. Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, работа в должности "тренер-преподаватель" в учреждениях дополнительного образования детей может быть зачтена в специальный стаж только в том случае, если бы на ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, в то время как стаж истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составляет 04 года 01 месяц 25 дней. Следовательно, иные периоды работы истца в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Условия зачета работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и порядок его подтверждения урегулированы положениями части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N), пунктов 2, 4 и 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн.

Из приведенных выше нормативных актов следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и стажа педагогической деятельности.

Из Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что в пункте 2 раздела "Наименование должностей" указана должность "тренер-преподаватель", в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" указана "специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

С учетом приведенных выше нормативных положений, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что Списками должностей и учреждений должность "руководителя кружка" не предусмотрена, а также, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, что свидетельствует о невыполнении условий, установленных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, пришли к правильному выводу об отсутствии у истца необходимого стажа педагогической деятельности, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО3

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

А.Н. Плеханов