Кассационное определение Кассационного военного суда от 10 марта 2020 г. по делу N 8а-93/2020[88а-331/2020]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В., судей Дубова Ю.А., Каманина И.В. при секретаре судебного заседания Антоненко Л.А. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-387/2019 по иску "звание" Лукашевича Николая Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части "данные изъяты", связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилья, по кассационной жалобе представителя административного ответчика Ветрова Ф.С. на решение Московского гарнизонного военного суда от 21 июня 2019 года и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 5 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А. изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением гарнизонного военного суда от 21 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда от 5 сентября 2019 года, вышеупомянутый административный иск удовлетворен частично, действия командира войсковой части "данные изъяты" признаны незаконными и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о производстве выплаты Лукашевичу Н.С. денежной компенсации за наем жилья с 7 марта 2019 года.

В кассационной жалобе, поданной 17 декабря 2019 года, представитель командира войсковой части "данные изъяты" просит отменить указанные судебные акты ввиду нарушения судами норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы автор, ссылается на п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, согласно которым в случае отсутствия жилых помещений воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Однако, по мнению представителя административного ответчика, Лукашевичу Н.С. неоднократно предлагались жилые помещения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется, принятые судами первой и апелляционной инстанции судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а приведенные в жалобе доводы, не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что с 10 марта 2017 года Лукашевич Н.С. проходит военную службу в войсковой части "данные изъяты" и относится к категории военнослужащих, которая на весь срок службы обеспечивается служебным жильем. 11 сентября 2017 года Лукашевич Н.С... включен в списки на предоставление служебных жилых с составом семьи из одного человека и по месту прохождения военной службы каким-либо жильем обеспечен не был.

26 октября 2018 года супруга административного истца - Л.К.В. включена в список на предоставление служебного жилья в качестве члена семьи административного истца.

7 марта 2019 года административный истец обратился к командиру войсковой части "данные изъяты" с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, в удовлетворении которого 10 апреля 2019 года ему было отказано в связи с ранее произведенным отказом от предложенного жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Как правильно установили суды, уполномоченным органом в 2017 году Лукашевичу Н.С. дважды предлагалось койко-место в общежитии по месту прохождения военной службы, от которых он отказался по личным мотивам.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, по состоянию на 7 марта 2019 года в состав семьи Лукашевича Н.С. решением жилищного органа включена его супруга, в связи с чем у командира войсковой части "данные изъяты" каких-либо препятствий для выплаты денежной компенсации не имелось, поскольку жилое помещение в соответствии с изменившимся составом семьи административному истцу не предлагалось. В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций, пришли к обоснованному выводу о наличии у административного истца права на получение денежной компенсации с 7 марта 2019 года.

При таких обстоятельствах Кассационный военный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение гарнизонного военного суда, а также апелляционное определение окружного военного суда являются правильными, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения и апелляционного определения, судами не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 21 июня 2019 года и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя командира войсковой части - "данные изъяты" Ветрова Ф.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи Ю.А. Дубов

И.В. Каманин