Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2020 г. по делу N 16-102/2020-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТК "Приветливый" Рыбалко Л.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 Ленинского судебного района г. Севастополя от 28 мая 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 сентября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Торговый комплекс "Приветливый" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Ленинского судебного района г. Севастополя от 28 мая 2019 года ООО "Торговый комплекс "Приветливый" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", наказание назначено в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 сентября 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор общества с ограниченной ответственностью "ТК "Приветливый" Рыбалко Л.И. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" осуществление или организация торговой деятельности, оказание услуг с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, не включенных в утвержденную Правительством Севастополя схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, а равно без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 1.6 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 9 ноября 2015 года N 1030-1111, торговая деятельность (оказание услуг населению) с использованием нестационарных торговых объектов осуществляется на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов, который заключается в порядке, установленном Правительством Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.8 Порядка, осуществление торговой деятельности (оказание услуг населению) на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, с использованием нестационарных торговых объектов в месте, не включенном в установленном порядке в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, и в отсутствие действующего договора на размещение нестационарных торговых объектов не допускается.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2019 года в 15 часов 15 минут около дома N 60 по проспекту Генерала Острякова в городе Севастополе ООО "Торговый комплекс "Приветливый" организовало торговую деятельность с использованием нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя, не включенного в утвержденную постановлением Правительства схему размещения таких объектов на территории города Севастополя.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении.

Довод привлекаемого к ответственности лица о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении торговая деятельность осуществлялась арендатором торгового места индивидуальным предпринимателем М.В, является несостоятельным. Земельный участок по адресу: г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, д. 60 принадлежит ООО "Торговый комплекс "Приветливый" на праве аренды, при этом общество является инициатором включения данного адреса в схему места размещения нестационарных торговых объектов.

Таким образом, именно ООО "Торговый комплекс "Приветливый" организовало торговую деятельности с использованием нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя, не включенном в утвержденную Правительством Севастополя схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО "Торговый комплекс "Приветливый" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде предупреждения назначено юридическому лицу в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 14 Ленинского судебного района г. Севастополя от 28 мая 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 11 сентября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Торговый комплекс "Приветливый" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько