Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 8Г-1562/2020[88-3865/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей: Зайцевой Е.Н, Папушиной Н.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0031-01-2018-004099-82 по иску Ворожцова В.Н. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействительными результатов межевания, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков, установлении границ земельных участков

по кассационной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 10 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л, установила:

Ворожцов В.Н. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействительными результатов межевания, исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков, установлении границ земельных участков.

Требования мотивировал тем, что он является членом "данные изъяты" с 20 октября 2010 г, в связи с чем, ему были предоставлены на праве владения и пользования земельные участки, расположенные в "данные изъяты", "адрес". При оформлении документов о праве собственности на земельные участки ему стало известно, что образованный земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда.

Кадастровым инженером "данные изъяты" ФИО6 было установлено, что земельный участок, расположенный в "данные изъяты" по "адрес", имеет фактическую площадь 2402 кв.м, образован путем раздела земельного участка с кадастровым N, предоставленного для "данные изъяты". Фактические границы земельного участка (закрепленные забором) расположены в реестровых границах земельного участка лесного фонда с кадастровым N.

Поскольку спорный земельный участок входит в состав земельного участка, отведенного для "данные изъяты" с кадастровым N, то постановка на кадастровый учет земель лесного фонда без уточнения границ земельного участка с кадастровым N, является незаконной и нарушает его права и законные интересы.

Просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым N в части наложения с земельным участком, расположенным по "адрес"; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым N в части координат наложения на земельный участок, расположенный по "адрес"; установить границы земельного участка, расположенного по "адрес", площадью 2431 кв.м, по его фактическому использованию, согласно следующих координат:

"данные изъяты"

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 10 июня 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2019 г, исковые требования Ворожцова В.Н. удовлетворены в полном объеме.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на указанные судебные постановления подана кассационная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных.

Указывает, что устанавливая границы земельного участка истца и ответчика суды не учли, что установление границ земельного участка по сложившемуся порядку пользования не может повлечь фактического уменьшения размера земельного участка другого собственника - Российской Федерации. Суды изменили площадь земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Полагает, что фактически истец оспаривает право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым N, относящийся к землям лесного фонда.

Суды не учли, что земельный участок с кадастровым N поставлен на государственный кадастровый учет 24 сентября 2013 г, нарушений при постановке органом кадастрового учета не выявлено, нарушений прав и законных интересов истца со стороны Территориального органа не допущено.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Иркутского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета за N "Об отводе земельного участка "Иркутскпромстрой" под садоводство "данные изъяты" выделен земельный участок 58, 5 га в кварталах "данные изъяты" лесничества.

29 июля 1991 г. на указанный земельный участок площадью 59, 7 га садоводству "данные изъяты" выдан Государственный акт на право пользования землей, в котором указан план землепользования и смежные землепользователи ("данные изъяты").

Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования Иркутской области от 18 октября 2011 г. N "данные изъяты" из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью 124851 кв.м, расположенный по "адрес", в собственность бесплатно для ведения садоводства (земли общего пользования). Право собственности зарегистрировано 14 ноября 2011г.

Ворожцов В.Н. является членом СНТ "Березка-2", что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания N от 30 апреля 2010 г.

7 февраля 2018 г. он обратился в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по "адрес".

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Иркутской области от 16 февраля 2018 г. N N, испрашиваемый земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда, а именно, граница испрашиваемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Ворожцова В.Н, суд первой инстанции исходил из заключения судебной землеустроительной экспертизы "данные изъяты", на основании которого пришел к выводу о том, что при определении границ земельного участка с кадастровым N была допущена кадастровая ошибка, спорный земельный участок входит в состав границ "данные изъяты", не находятся на землях лесного фонда, в связи с чем, исключил из ЕГРН сведения о координатах земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С 1 января 2017 г. исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Ранее порядок исправления таких ошибок предусматривался положениями статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 280-ФЗ, данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

Таким образом, федеральный законодатель установилприоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, и исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Доводы жалобы о том, что в рамках рассмотрения данного гражданского дела истцом оспариваются права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым N, относящийся к землям лесного фонда, отклоняются судом кассационной инстанции.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок находится в пользовании Ворожцова В.Н, являющегося членом СНТ "Березка-2" (том 1 л.д. 9-12), на основании выписки из протокола общего собрания N от 30 апреля 2010 г. (том 1 л.д. 13) и расположен в границах землеотвода, предоставленного СНТ "Березка-2" для садоводства согласно государственному акту от 29 июля 1991 г. на право пользования землей серии N, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Правоустанавливающие документы по отводу земельного участка под садоводство в установленном законом порядке не оспорены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Заключением судебной землеустроительной экспертизы "данные изъяты", оцененной судом в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено наличие наложения кадастровой границы участка с кадастровым N на фактическую границу участков N, площадь наложения составляет 2431 кв.м. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и допустимости заключения эксперта не имеется.

Ссылка кассатора о том, что наложение и пересечение границ земельного участка не является реестровой ошибкой, а исправление такой ошибки путем уменьшения площади федерального земельного участка существенно нарушит права и имущественные интересы Российской Федерации, выводы судебных инстанции не опровергает.

Вопреки доводам кассатора, при рассмотрении дела был установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым N, собственником которого является Российская Федерация на земельный участок, находящийся в пользовании у истца, что свидетельствует о реестровой (кадастровой) ошибке, устранение которой возможно только в судебном порядке.

Исправление реестровой ошибки не приведет к фактическому уменьшению площади федерального земельного участка, а восстановит положение, существовавшее до внесения неверных сведений о нем в кадастр недвижимости.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, тщательно исследованную судебными инстанциями и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 379.6 и 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 10 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 8 октября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.