Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-5040/2020[88-6322/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Богдевич Н.В, Новожиловой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2096/2019, УИД: 42RS0009-01-2019-002128-93 по иску Зарубина Юрия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 августа 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Зарубин Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 18 октября 2018 г. он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как проработал в должности электрогазосварщика более 12 лет и 6 месяцев.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 17 января 2019 г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вышеупомянутому решению не были включены в льготный стаж периоды его работы:

- с 16 июля 1986 г. по 16 ноября 1987 г. (01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат, т.к. Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, от 26 января 1991 г. N 10 профессия "сварщик" не предусмотрена;

- с 17 ноября 1987 г. по 18 декабря 1995 г. (08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО "Автоагрегат", т.к. из документов не усматривается занятие штатной должности "электрогазосварщика";

- с 4 января 1996 г. по 16 февраля 1997 г. (01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО "Автоагрегат", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки;

- с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. (01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО "Автоагрегат-два", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки;

- с 29 января 2003 г. по 25 ноября 2003 г. (09 месяцев 27 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО "Термостепс", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня;

- с 1 декабря 2004 г. по 23 мая 2005 г. (05 месяцев 22 дня) в должности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО "Кемероволифтсервис", т.к. Зарубин Ю.А. не работал в данной организации. Стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 1 ноября 2006 г. по 20 июля 2007 г. (08 месяцев 20 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кузбасс-Стройсервис", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г. (03 месяца 01 день) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кемеровский завод металлоизделий", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 2 января 2009 г. по 13 августа 2009 г. (07 месяцев 12 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кемеровский завод металлоизделий", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не согласен, считает, что спорные периоды должны быть включены в льготный стаж, так как допущенные работодателями нарушения при оформлении документов не должны ущемлять его право на получение предусмотренной законодательством пенсии.

Считает, что у него на момент обращения имелся необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуемая продолжительность страхового стажа, и поскольку он достиг необходимого возраста, ему должна быть назначена пенсия с даты обращения с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

С учетом уточнения требований истец просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 17 января 2019 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы:

- с 16 июля 1986 г. по 16 ноября 1987 г. (01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат;

- с 17 ноября 1987 г. по 18 декабря 1995 г. (08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО "Автоагрегат";

- с 4 января 1996 г. по 16 февраля 1997 г. (01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО "Автоагрегат";

- с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. (01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО "Автоагрегат-два";

- с 29 января 2003 г. по 25 ноября 2003 г. (09 месяцев 27 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО "Термостепс";

- с 1 ноября 2006 г. по 20 июля 2007 г. (08 месяцев 20 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кузбасс-Стройсервис", и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента достижения 55-летнего возраста, а именно с 19 ноября 2018 г.

Решением Центрального районного суда г..Кемерово Кемеровской области от 23 августа 2019 г..исковые требования удовлетворены частично, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г..Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 17 января 2019 г..об отказе в назначении Зарубину Ю.А. досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным в части не включения в стаж работы истца периодов работы с 16 июля 1986 г..по 16 ноября 1987 г..в качестве сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат; с 17 ноября 1987 г..по 18 декабря 1995 г..в качестве электрогазосварщика в ОАО "Автоагрегат"; с 4 января 1996 г..по 16 февраля 1997 г..в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Агрегат"; с 17 февраля 1997 г..по 26 марта 1998 г..в качестве электрогазосварщика в ООО "Автоагрегат - Два"; с 29 января 2003 г..по 31 марта 2003 г..в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "Термостепс"; на ГУ УПФ РФ в г..Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Зарубина Юрия Анатольевича, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с 16 июля 1986 г..по 16 ноября 1987 г..(01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат; с 17 ноября 1987 г..по 18 декабря 1995 г..(08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО "Автоагрегат"; с 4 января 1996 г..по 16 февраля 1997 г..(01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО "Автоагрегат"; с 17 февраля 1997 г..по 26 марта 1998 г..(01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО "Автоагрегат-два"; с 29 января 2003 г..по 31 марта 2003 г..(02 месяца 02 дня) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО "Термостепс" и назначить Зарубину Юрию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с 19

ноября 2018 г..Также с ГУ УПФ РФ в г..Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Зарубина Ю.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2019 г. постановлено:

"Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23 августа 2019 г. в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения".

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. просит об отмене принятых судебных постановлений, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Зарубина Ю.А.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения при принятии обжалуемых судебных постановлений судебными инстанциями не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18 октября 2018 г. через сайт Пенсионного фонда Российской Федерации Зарубин Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 17 января 2019 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 составил 02 года 02 месяца 20 дней при требуемом - 12 лет 06 месяцев.

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с 16 июля 1986 г. по 16 ноября 1987 г. (01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат, т.к. Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, от 26 января 1991 г. N 10 профессия "сварщик" не предусмотрена;

- с 17 ноября 1987 г. по 18 декабря 1995 г. (08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО "Автоагрегат", т.к. из документов не усматривается занятие штатной должности "электрогазосварщика";

- с 4 января 1996 г. по 16 февраля 1997 г. (01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО "Автоагрегат", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки;

- с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. (01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО "Автоагрегат-два", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки;

- с 29 января 2003 г. по 25 ноября 2003 г. (09 месяцев 27 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО "Термостепс", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня;

- с 1 декабря 2004 г. по 23 мая 2005 г. (05 месяцев 22 дня) в должности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО "Кемероволифтсервис", т.к. Зарубин Ю.А. не работал в данной организации. Стаж на соответствующих водах работ и страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 1 ноября 2006 г. по 20 июля 2007 г. (08 месяцев 20 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кузбасс-Стройсервис", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 1 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г. (03 месяца 01 день) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кемеровский завод металлоизделий", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 2 января 2009 г. по 13 августа 2009 г. (07 месяцев 12 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО "Кемеровский завод металлоизделий", т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе:

- на Кемеровском заводе Автоагрегат с 8 апреля 1985 г, 16 июля 1986 г. переведен сварщиком 4 разряда (приказ N от 22 июля 1986 г.); 17 ноября 1987 г. на основании перетарификации в соответствии с требованиями ЕТКС присвоен 4 разряд электрогазосварщика (приказ N от 17 ноября 1987 г.); 1 декабря 1993 г. завод "Автоагрегат" реорганизован в АО "Автоагрегат" (пр. N от 01.12.1993); 11 октября 1995 г. присвоен 5 разряд электрогазосварщика (пр. N от 11 октября 1995 г.); 18 декабря 1995 г. - уволен по собственному желанию (пр. N от 18 декабря 1995 г.);

- 4 января 1996 г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в экспериментальный уч. АО "Автоагрегат" (пр. N от 4 января 1996 г.); 17 февраля 1997 г. уволен в порядке перевода в ООО "Автоагрегат-2" (пр. N от 24 февраля 1997 г.);

- с 17 февраля 1997 г. (пр. N от 17 февраля 1997 г.) по 26 марта 1998 г. (пр. N от 25 марта 1998 г.) работал газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО "Автоагрегат - Два";

- с 29 января 2003 г. (пр. N от 29 января 2003 г.) по 25 ноября 2003 г. (пр. N от 25 ноября 2003 г.) работал электросварщиком ручной сварки 5 разряда в энергоцехе ОАО КЗТИИ "Термостепс";

- 1 декабря 2004 г. принят в механический цех производственной базы ЗАО "Кемероволифтсервис" электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда, уволен 23 мая 2005 г. по собственному желанию;

- с 1 ноября 2006 г. (приказ N от 1 ноября 2006 г.) по 20 июля 2007 г. (приказ N от 20 июля 2007 г.) работал электрогазосварщиком ручной сварки в цехе металлоконструкций ООО "Кузбасс-Стройсервис".

Согласно справке N от 5 сентября 2002 г, выданной ОАО "Автоагрегат", Зарубин Ю.А. работал электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в экспериментальном участке на Кемеровском заводе "Автоагрегат" с 16 июля 1986 г. (приказ N от 22 июля 1986 г.) по 18 декабря 1995 г. (приказ N от 18 декабря 1995 г.) и с 14 января 1996 г. (приказ N от 4 января 1996 г.) по 17 февраля 1997 г. (приказ N от 24 февраля 1997 г.) в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 2 разделом ХХХШ, код 23200000-19906, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. на работах с вредными условиями труда с полным рабочим днем. Приказом N от 1 декабря 1993 г. завод "Автоагрегат" реорганизован в АООТ "Автоагрегат"; 27 июля 1997 г. АООТ "Автоагрегат" реорганизовано в ОАО "Автоагрегат".

Согласно справке от 21 октября 2002 г, выданной ООО "Автоагрегат-ДВА", Зарубин Ю.А. работал на данном предприятии электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. в цехах и производствах, предусмотренных в Списке N 2 (раздел XXXIII, код 23200000-19906, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г.) на работах с вредными условиями труда с полным рабочим днем.

Согласно архивной справке Государственного архива Кемеровской области от 1 декабря 2006 г, от 15 мая 2019 г. в документах архива имеются сведения о работе Зарубина Ю.А. электросварщиком ручной сварки 5 разряда в энергоцехе ОАО "Кемеровский завод теплоизоляционных изделий "Термостепс" с 29 января 2003 г. по 25 ноября 2003 г. Сведений о нахождении Зарубина Ю.А. в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках нет. Также указано, что истец в 2003 году отработал количество дней/часов: январь - 3/24, февраль - 19/152, март 20/159, информации о количестве дней/часов, отработанных Зарубиным Ю.А. за апрель - ноябрь 2003 г. справка не содержит, так как в ведомостях начислений заработной платы эти данные отсутствуют. Вместе с тем, указаны начисления (зарплата) за периоды с января по ноябрь 2003 г. включительно.

Согласно архивной копии приказа о приеме на работу N от 28 января 2003 г, Зарубин Ю.А. принят с 29 января 2003 г. в ОАО КЗТИИ Термостепс в энергоцех электросварщиком 5 р. (электрогазосварщиком 5 р.), условия (характер) работы - вредные, полное, основная.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда N от 6 августа 2019 г, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, работа Зарубина Ю.А. в периоды: с 16 июля 1986 г. по 16 ноября 1987 г. в качестве сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат; с 17 ноября 1987 г. по 18 декабря 1995 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО "Автоагрегат"; с 4 января 1996 г. по 16 февраля 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО "Агрегат"; с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. в качестве электрогазосварщика в ООО "Автоагрегат - Два"; с 29 января 2003 г. по 31 марта 2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "Термостепс" относится к работам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".

Определить, относится ли работа Зарубина Ю.А. в периоды: с 1 апреля 2003 г. по 25 ноября 2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО "Термостепс"; с 1 ноября 2006 г. по 20 июля 2007 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО "Кузбасс-Стройсервис", к работам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическую занятость Зарубина Ю.А. в указанные периоды на работах, предусмотренных разделом XXXIII. Списка N 2 (1991 г.) (код позиции - 23200000-19906, код позиции - 23200000- 19756) в течение полного рабочего дня.

Также из указанного заключения следует, что из материалов пенсионного дела истца усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 июля 1998 г. Работодатель ООО "Автоагрегат-Два" периоды работы истца газоэлектросварщиком с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. подтверждал как работу, выполняемую в особых условиях труда - код - ЗП 12Б, 23200000-19906.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", на основании исследованных доказательств, которым дана оценка в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Установив, что в период с 16 июля 1986 г. по 16 ноября 1987 г. истец фактически работал электросварщиком, в период с 17 ноября 1987 г. по 18 декабря 1995 г, с 4 января 1996 г. по 16 февраля 1997 г, с 17 февраля 1997 г. по 26 марта 1998 г. выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 29 января 2003 г. по 31 марта 2003 г. работал электросварщиком ручной сварки, что указанные должности предусмотрены Списком N 2, при этом, до января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, указанную работу с 1 января 1992 г. истец осуществлял на условиях полной занятости, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика во включении данных периодов в специальный стаж истца, и необходимости их включения в специальный стаж истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда, проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, согласилась с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее по тексту также Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5) право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (без указания вида сварки).

Согласно информационного письма от 2 августа 2000 г. Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздел XXXIII, как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из того, что факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика, газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке, электросварщика ручной сварки подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, в то время как доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, в условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Установив, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии истец имел необходимый стаж 12 лет 06 месяцев с учетом спорных периодов, включенных судом (11 лет 09 мес. 28 дн.), и периодов работы, включенных ответчиком (2 г. 2 мес.), суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о праве истца на назначение досрочной пенсии при достижении им 55 лет.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и вида сварки, были предметом исследования и оценки судов двух инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют.

Вопреки доводам кассационной жалобы суды разрешили спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Процессуальных нарушений, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, не допущено.

В связи с окончанием кассационного производства приостановление исполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23 августа 2019 г, принятое определением Восьмого кассационного ссуда общей юрисдикции от 26 февраля 2020 г. подлежит отмене (часть 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово от 23 августа 2019 г. по делу 2-2096/2019, УИД: 42RS0009-01-2019-002128-93 по иску Зарубина Юрия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

Председательствующий:

Судьи: