Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 27 марта 2020 г. по делу N 66а-227/2020

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Вдовиченко С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Сомгурова Руслана Хупаевича на определение судьи Вологодского областного суда от 16 января 2020 года о возвращении административного искового заявления Сомгурова Руслана Хупаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установил:

Сомгуров Р.Х. обратился в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Определением судьи Вологодского областного суда от 16 января 2020 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе административный истец, ссылаясь на нарушение судьей норм процессуального права, просит определение судьи отменить, направить административное дело в суд первой инстанции для принятия иска к производству суда.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), без проведения судебного заседания судьей единолично (части 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ).

Исследовав представленный материал N9а-3/2020, изучив частную жалобу, прихожу к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Как следует из представленного материала, административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца Соколовой Н.А.

Возвращая административное исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, судья Вологодского областного суда исходил из того, что к административному иску не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя Соколовой Н.А. высшего юридического образования.

Выводы судьи о возвращении административного искового заявления по изложенным в определении основаниям являются ошибочными ввиду следующего.

Частью 1 статьи 125 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно положениям части 3 статьи 55 КАС РФ представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 246 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно соответствовать требованиям статьи 125 настоящего Кодекса. Помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению прилагаются дополнительные документы.

Из содержания части 1 статьи 130 КАС РФ усматривается: судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Исковое заявление и приложения нему не содержат сведений о приложении документа, подтверждающего наличие у представителя Соколовой Н.А. высшего юридического образования.

Таким образом, непредставление представителем документа о высшем образовании является в силу статьи 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Доводы частной жалобы со ссылкой на пункт 37 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N4 (2017)" о том, что у представителя истца на стадии подачи иска обязанности предоставлять диплом (документ о высшем юридическом образовании) не имеется, являются несостоятельными, поскольку указанный обзор судебной практики относится к административным искам об оспаривании нормативных правовых актов, поданных в порядке статьи 208 КАС РФ, к которым настоящий административный иск об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, не относится.

В то же время, положения КАС РФ не освобождают представителя от обязанности, помимо документа, подтверждающего его полномочия на подачу и подписание иска от имени административного истца, прикладывать к иску документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования.

Поскольку возвращение административного иска Сомгурова Р.Х. нельзя признать правомерным, обжалуемое определение подлежит отмене по основаниям пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ с передачей материала на рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 315, 316316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Вологодского областного суда от 16 января 2020 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Сомгурова Руслана Хупаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости направить в Вологодский областной суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Судья С.В.Вдовиченко