Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 16-305/2020-

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Беловой Е.Н. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве N04/53-1153/11/18 от 13 декабря 2018 года, решение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 11 апреля 2019 года и решение Московского городского суда от 26 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Гостиница "Царицыно", УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 13 декабря 2018 года, оставленным без изменения решениями судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 11 апреля 2019 года и судьи Московского городского суда от 26 августа 2019 года, ООО "Гостиница Царицыно" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор общества Белова Н.Е. ставит вопрос об изменении актов, вынесенных в отношении общества по настоящему делу, в части назначенного наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как следует из части 3 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

В соответствии с частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Гостиница "Царицыно" привлечено к административной ответственности за то, что 26 октября 2018 года названным лицом по адресу: "адрес", при предоставлении гостиничных услуг и, являясь принимающей стороной, не исполнено в установленные законодательством сроки обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, выразившейся в неподаче уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции, об убытии 25 октября 2018 года из гостиницы гражданина КНР ФИО6.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением заместителя Нагатинского межрайонного прокурора г.Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года (л.д.121-125), решением о проведении проверки от 23 октября 2018 года (л.д.128), письменными объяснениями генерального директора общества от 26 октября 2018 года (л.д.136-137), договором аренды N 3 от 11 ноября 2017 года (л.д.153-164), книгой учета иностранных граждан (л.д.139-141) и другими представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ООО "Гостиница "Царицыно" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 4.1-4.3 указанного Кодекса.

Оснований для снижения размера административного штрафа, наложенного на общество, и назначения наказания ниже низшего предела с учетом доводов, изложенных в настоящей жалобе, не усматривается. Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также осуществляемых им видов деятельности, наложенный на него административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав.

При этом в случае невозможности уплаты административного штрафа, с учетом своего материального положения, лицо не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Гостиница "Царицыно" к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве N04/53-1153/11/18 от 13 декабря 2018 года, решение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 11 апреля 2019 года и решение Московского городского суда от 26 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гостиница "Царицыно" оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Беловой Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья