Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 14 января 2020 г. по делу N 33-48/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Клюевой С.А, Силаевой Н.Л, при секретаре Заморской В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Титаренко Ю. С. на решение Калужского районного суда Калужской области от 3 октября 2019 года по иску Титаренко Ю. С. к Управлению социальной защиты г. Калуги о признании незаконным отказа в переоформлении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, УСТАНОВИЛА:

8 августа 2019 года Титаренко Ю.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты г. Калуги, просил признать незаконным решение ответчика, выраженное в письме от 8 мая 2019 года за N 905/Т-11-19, об отказе Титаренко Ю.С. в замене удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, обязать ответчика переоформить данное удостоверение, признав его действующим на территории Российской Федерации.

В обоснование иска истец указал, что в 1980 году ему была установлена 2 группа инвалидности с указанием причины заболевания - заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в период ее прохождения и он был приравнен по льготам и преимуществам к инвалидам Великой Отечественной войны, ему было выдано удостоверение о праве на льготы, которое действовало на всей территории бывшего СССР, а после его распада также действовало на территории Узбекистана, где он проживал. В 2017 году истец по государственной программе переехал в г. Калугу. 23 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о переоформлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, в чем ему было отказано, со ссылкой на то, что справки об инвалидности, ранее выданные ВТЭК Узбекской ССР, утратили юридическую силу. Считает данное решение незаконным, нарушающим права инвалида Великой Отечественной войны на получение социальных гарантий, которые на протяжении 39 лет предоставлялись ему, как участнику боевой операции при исполнении обязанностей военной службы.

Истец Титаренко Ю.С. в судебное заседание не явился, его представитель Титаренко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика Управления социальной защиты г. Калуги Волчкова Е.И, Чулихина О.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Калуге Калужской области Редкозубова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 3 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Титаренко Ю.С. отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.

Выслушав представителя Титаренко Ю.С. - Титаренко Е.Ю, поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления социальной защиты "адрес" Волчкову Е.И, возражавшую против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что Титаренко Ю.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06 октября 1950 по 06 июня 1952 года проходил службу в рядах Советской Армии СССР.

Как следует из свидетельства о болезни N от 28 июня 1952 года, выданного военно-врачебной комиссией Киевского окружного военного госпиталя, Титаренко Ю.С. был установлен диагноз: "часть текста удалена", заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в период ее прохождения, признан негодным к военной службе в мирное время, в военное время - годным к нестроевой службе.

Судом установлено, что в 1952 году истцом было получено огнестрельное ранение правой подмышечной области мышц правого плеча, легких тканей грудной клетки с повреждением нерва, нарушением разгибательной функции правой кисти и пальцев.

01 июля 1980 года Ургенчским горсо Хорезмской области Титаренко Ю.С. выдано удостоверение серии IV N, согласно которому предъявитель удостоверения является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. Согласно записи в указанном удостоверении от 01 августа 1987 года, удостоверение выдано бессрочно.

Согласно справке отдела по делам обороны города Ургенч МО Республики Узбекистан от 19.19.2008г. N Титаренко Ю.С. действительно является инвалидом Советской Армии по ст. 8б приказа N 185 МО СССР и приравнен к льготам и преимуществам к инвалидам ВОВ, о чем в 1980 году ему было выдано удостоверение о праве на льготы N 000419, удостоверение с 1988 года является бессрочным В архивном регистрационном журнале Ургенчского городского военкомата Хорезмской области имеется запись о том, что заболевание, которое явилось основанием признания Титаренко Ю.С. инвалидом, является следствием ранения, полученного Титаренко Ю.С. в период службы в СА и получено им в ходе боевой операции.

В 2017 году Титаренко Ю.С. по программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переехал в Российскую Федерацию, получил гражданство Российской Федерации.

Из дела видно, что письмом от 08 мая 2019 года за N 905/Т-11-19 истцу было отказано в замене удостоверения инвалида Отечественной войны, серии IV N, выданного 1 июля 1980 года, со ссылкой на то, что срок действия удостоверения истек 1 августа 1987 года, поскольку в связи с очередным переосвидетельствованием и установлением группы инвалидности бессрочно удостоверение продлено не было, а также на то, что в связи с прохождением очередного освидетельствования в августе 2003 года в Республике Узбекистан ранее выданные справки ВТЭК Узбекской ССР утратили юридическую силу.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 286-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, подписанное в городе Москве 15 апреля 1994 года.

Согласно статье 1 указанного Соглашения действие настоящего Соглашения распространяется на инвалидов и участников гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на иные категории лиц, которым предоставлены льготы законодательством бывшего Союза ССР согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению.

Данное Соглашение распространяется на инвалидов и участников гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на иные категории лиц, которым предоставлены льготы законодательством бывшего СССР.

Основанием для предоставления льгот являются документы, выданные соответствующими органами бывшего СССР или сторонами по формам, действовавшим на 1 января 1992 года, по месту постоянного жительства лица, имеющего право на льготы.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение об отказе в удовлетворении иска подлежит отмене, ввиду неправильного применения норм материального права, с принятием по делу нового решения удовлетворении исковых требований Титаренко Ю.С.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ч.1 п.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 3 октября 2019 года отменить.

Принять новое решение.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты г. Калуги в переоформлении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданного Титаренко Ю. С, и обязать Управление социальной защиты г. Калуги переоформить Титаренко Ю. С. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Председательствующий

Судьи