Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 марта 2020 г. по делу N 16-1317/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохин И.В, рассмотрев жалобу Меретяковой Галины Викторовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 6 июня 2019 года и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2019 года, вынесенные в отношении Меретяковой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 6 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2019 года, Меретякова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Меретяковой Г.В поставлен вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов в связи с их незаконностью.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном вышеприведенным Федеральным законом (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Меретяковой Г.В. проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В результате установлено использование указанным лицом земельного участка по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, без правоустанавливающих документов, что повлекло нарушение статьей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в отношении Меретяковой Г.В. вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, которое в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Факт невыполнения предписания в установленный срок зафиксирован в акте проверки и послужил основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Меретяковой Г.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Меретякова Г.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы жалобы о длительной процедуре оформления правоустанавливающих документов на жилой дом были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Меретяковой Г.В. объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 6 июня 2019 года и решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2019 года, вынесенные в отношении Меретяковой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Меретяковой Г.В. - без удовлетворения.

Судья И.В. Тимохин