Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 16-1355/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО1 на вступившее в законную силу постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года, состоявшееся в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 января 2018 года ФИО1 (далее по тексту - ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

ФИО1 обжаловал это постановление в порядке 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 января 2018 года отменено, дело возращено в тот суд на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО1 просит отменить постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года, вынесенное по настоящему делу, считая его незаконным.

ФИО1 и представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО1, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представили.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанными нормами не установлен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении ФИО1 было прекращено, возобновление производства по данному делу, в том числе для правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2018 года, состоявшееся в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин