Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2020 г. по делу N 8Г-1693/2020[88-3327/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.

судей Бросовой Н.В, Шайдуллина Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кириченко Ольги Владимировны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2019 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 октября 2019 г. по гражданскому делу N 2-1983/2019 по иску Кириченко Ольги Владимировны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Администрации города Ульяновска о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Истица Кириченко О.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование иска указала, что она вместе с семьей в составе пяти человек с 04 апреля 2016 участвует в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ". 24 ноября 2017 семья истца включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2018 году под N15, утвержденный Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области. Финансирование, согласно списку, позволило бы выдать социальную выплату 15 молодым семьям. В декабре 2018 поступило финансирование от Министерства для выдачи социальной выплаты только 6 молодым семьям. По причине недостаточного финансирования семья истца не получила социальную выплату ни в 2018 году, ни на момент обращения в суд. Просит обязать ответчика выдать семье истца свидетельство о праве на социальную выплату по программе "Обеспечение жильем молодых семей".

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2019 г. в исковых требованиях Кириченко Ольги Владимировны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Администрации города Ульяновска о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 октября 2019 г. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2019 г. оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем 09 января 2020 г, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, семья Кириченко О.В, в составе пяти человек включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2018 году в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

Истцами выполнены условия для получения свидетельства о праве на социальную выплату, установленные Правилами.

Ответчиком Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области в 2017 году был сформирован список семей-претендентов на получение социальных выплат в 2018 году, в котором числится семья истцов под N15.

Орган местного самоуправления довел до сведения молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что сторонами надлежащим образом выполнены условия, установленные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования и спора в данной части между сторонами не имеется, однако, поскольку указанными нормативно - правовыми актами выдача свидетельства о праве на социальную выплату обусловлена финансовыми возможностями государства, а также учитывая объем субсидий, предусмотренный в бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год на софинансирование мероприятий целевой программы, и принимая во внимание порядковый номер семьи Кириченко О.В. в списке претендентов на получение социальной выплаты в 2018 году в МО "город Ульяновск", суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Суды правомерно руководствовались ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также отдельной подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г..N 1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации", Постановлением Правительства Ульяновской области от 15 апреля 2016 N 159-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2021 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы", Законом Ульяновской области N 103-ЗО от 09 октября 2018 О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об областном бюджете на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов, обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку указанными нормативно - правовыми актами выдача свидетельства о праве на социальную выплату обусловлена финансовыми возможностями государства, а также с учетом объема субсидий, предусмотренный в бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год на софинансирование мероприятий целевой

программы, и порядкового номера семьи Кириченко О.В. в списке претендентов на получение социальной выплаты в 2018 году в МО "город Ульяновск".

Доводы кассационной жалобы о принятии в 2012 году по аналогичным спорам иных решений, не может быть основанием для отмены судебных актов, поскольку данные споры не являются преюдициальными, основаны на иных обстоятельствах.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 октября 2019 г. оставить без изменений, кассационную жалобу Кириченко Ольги Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Н.В. Бросова

Р.Р. Шайдуллин