Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2020 г. по делу N 8Г-2032/2020[88-5187/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Юдиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филина Алексея Викторовича к Управлению Министерства Внутренних дел России по Брянской области, Отдельному батальону дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки, приказа об увольнении

по кассационной жалобе Филина Алексея Викторовича на решение Советского районного суда города Брянска N 2-2786/2019 от 24 июня 2019 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда N 33-3664/2019 от 15 октября 2019 года, которыми отказано в удовлетворении исковых требований

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, выслушав представителя Управления Министерства Внутренних дел России по Брянской области по доверенности Вяликову Н.В, возражавшую относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Филин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства Внутренних дел России по Брянской области, Отдельному батальону дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки, приказа об увольнении.

Решением Советского районного суда города Брянска от 24 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Филину А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 15 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Филина А.В. без удовлетворения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Филиным А.В. ставится вопрос об отмене решения Советского районного суда города Брянска от 24 июня 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 15 октября 2019 года, как незаконных, ввиду несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение и неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Судами установлено, что Филин А.В. с 30 января 2018 года по 15 февраля 2019 года проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Приказом врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 15 февраля 2019 года N21 л/с старший лейтенант полиции Филин А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, уволен по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием увольнения Филина А.В. послужил факт совершения им проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника отдела внутренних дел, установленного заключением служебной проверки от 15 февраля 2019 года, проведенной ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области, на основании служебной записки начальника ОРЧ СБ УМВД России по Брянской области о факте получения незаконного денежного вознаграждения за не привлечение к административной ответственности водителя нарушившего Правила дорожного движения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суды исследовали необходимые юридически значимые обстоятельства и обоснованно установили нарушение Филиным А.В. положений пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", используя заключение по результатам служебной проверки как одно из доказательств в их совокупности. Правильно применив к установленным обстоятельствам нормы материального права, сделал вывод о совершении Филиным А.В. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а также об отсутствии нарушения порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

В судебных постановлениях приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Федерального закона N 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года "О полиции", Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, и сделан обоснованный вывод о наличии оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения, поскольку при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции, что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий.

Приведенные истцом в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для увольнения и наличии нарушений, допущенных в ходе служебной проверки, являлись предметом проверки суда первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы истца в кассационной жалобе на не обеспечение при работе штатными видеорегистраторами, привлечение к уголовной ответственности по ст. 291.2 ч.1 УК РФ только Дженули Д.В. (напарника по смене) не свидетельствует об отсутствии совершенного Филиным А.В. дисциплинарного проступка. Основанием увольнения истца явилось совершение им проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника отдела внутренних дел, так как его поведение вызвало сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, способное нанести ущерб репутации, как самого истца, так и авторитету органам внутренних дел, что послужило поводом для проведения служебной проверки по факту не принятия мер административного воздействия к водителю нарушившему Правила дорожного движения. В связи с чем, довод не основан на законе и противоречит обстоятельствам, установленным судами.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Брянска от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 15 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Филина Алексея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: