Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-2046/2020[88-5387/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Петровой Н.А, Ситникова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Павловский автобус" к Филатовой Екатерине Александровне, администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района администрации Павловского района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, признании недействительным договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, признании недействительной Выписки из Реестра муниципальной собственности Павловского района об объекте недвижимости с момента ее внесения

по кассационной жалобе публичного акционерного общества "Павловский автобус" на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 22 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 8 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А, объяснения представителя публичного акционерного общества "Павловский автобус" - Барляева А.Н, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

публичное акционерное общество "Павловский автобус" (далее ПАО "Павловский автобус") обратилось в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес", признании недействительным договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости - многоквартирном доме по адресу: "адрес"; квартиры, расположенной по адресу: "адрес"; пожарном депо (гараж на 4 машины и административный корпус) по адресу: "адрес", пом. 1 и пом. 10, признании недействительной Выписки из Реестра муниципальной собственности Павловского района об объекте недвижимости с момента ее внесения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 22 апреля 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 8 октября 2019 г, в удовлетворении иска ПАО "Павловский автобус" отказано.

В кассационной жалобе ПАО "Павловский автобус" ставит вопрос об отмене вышеуказанных решений как незаконных.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для их отмены не установила.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" государственное предприятие - производственное объединение "Павловский автобус" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Павловский автобус" и зарегистрировано на основании распоряжения главы администрации города Павлово Нижегородской области от 9 декабря 1992 г. N 650.

В 1996 г. решением администрации Павловского района Нижегородской области от 6 мая 1996 г. N 136-к акционерное общество "Павловский автобус" перерегистрировано в открытое акционерное общество (ОАО).

На основании решения годового общего собрания акционеров ОАО "Павловский автобус" от 20 июня 2016 г. наименование общества изменено на публичное акционерное общество (ПАО) "Павловский автобус".

Согласно Плану приватизации производственного объединения "Павловский автобус", утвержденному Председателем комитета по управлению государственным имуществом России, зарегистрированному в Департаменте финансов администрации Нижегородской области 16 декабря 1992 г. за NП-237, акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 1 июля 1992 г, Перечню основных средств ОАО "Павловский автобус", находившихся на балансе Павловского автобусного завода по состоянию на 1 июля 1992 г. в уставной капитал АООТ "Павловский автобус" передано нежилое здание - пожарное депо (гараж на 4 машины и административный корпус) 1978 г. ввода в эксплуатацию, инвентарный N, порядковый N.

19 ноября 2003 г. пожарному депо присвоен адрес: "адрес".

Государственная регистрация права собственности на здание пожарного депо не проводилась.

Пожарное депо находится в границах земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного истцу на праве постоянного бессрочного пользования на основании государственного акта от 6 октября 1992 г, разрешенный вид использования - для производственной деятельности. На основании распоряжения администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от 28 декабря 2011 г. N 3555 вышеуказанный земельный участок передан истцу в собственность. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 22 февраля 2012 г.

Согласно протоколу N 9 жилищной комиссии при Павловском исполкоме городского Совета народных депутатов от 13 августа 1980 г. Филатовой Е.А. предоставлена квартира по адресу: "адрес", выдан служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади.

7 декабря 2001 г. объекты жилищного фонда, находящиеся на балансе истца, переданы в муниципальную собственность на основании договора о передаче и обслуживании жилищного фонда от 7 декабря 2001 г. N 1457 согласно перечню, являющегося Приложением N 1 к договору.

18 декабря 2009 г. между МУП ЖЭУ-3 и Филатовой Е.А. был заключен договор социального найма на вышеуказанную квартиру, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 15 кв.м по "адрес". В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 23 декабря 2009 г. указанная квартира имеет общую площадь 29, 4 кв.м, жилую - 16, 2 кв.м, состоит из одной жилой комнаты площадью 16, 2 кв.м, шкафа - 0, 6 кв.м, кухни - 5, 8 кв.м, санузла - 2, 8 кв.м, прихожей - 4, 0 кв.м.

29 апреля 2010 г. на спорную квартиру зарегистрировано право муниципальной собственности, объект включен в соответствующий реестр 20 октября 1998 г, реестровый N.

12 августа 2010 г. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность N 9206 от 22 июля 2010 г. осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от Павловского муниципального района Нижегородской области к Филатовой Е.А.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - многоквартирном жилом доме по адресу: "адрес", кадастровый N, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит квартира по адресу: "адрес"; пожарное депо (гараж на 4 машины и административный корпус) по адресу: "адрес", пом. 1, назначение - нежилое; помещение по адресу: "адрес", пом. 10, назначение нежилое.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 17, 35 Конституции Российской Федерации, ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 2, 6, 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", исходили из того, что спорный объект являлся жилым, предназначался для проживания работников пожарного депо, Филатова Е.А. вселена на законных основаниях в спорное помещение, которое при приватизации ОАО "Павловский автобус" подлежало передаче и было передано в муниципальную собственность.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированны в оспариваемых судебных актах.

Ссылка в кассационной жалобе на технические паспорта от 15 января 1979 г. и 14 мая 2018 г, согласно которым спорный объект заявлен как пожарное депо и используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отсутствие сведений о том, что спорное здание вводилось в эксплуатацию как многоквартирный жилой дом, правомерно отклонены судебными инстанциями, поскольку названные доводы опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. В качестве которых судами правомерно приняты технические паспорта по состоянию на 23 декабря 2009 г, 15 января 1979 г, из которых следует о наличии в вышеуказанном здании пожарного депо жилых помещений, что не противоречит законодательству, а также приказу Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 декабря 1994 г. N 36, которым утверждены нормы пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" и в соответствии с п.п. 2.6, 2.9 которых территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны, в жилой зоне размещаются жилая часть здания пожарного депо или жилой дом (служебные квартиры или общежитие), площадки для отдыха и детских игр.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что целевое назначение объекта - пожарного депо, не исключает наличие в нем жилых помещений.

Довод кассационной жалобы о том, что в отношении пожарного депо или отдельной его части Комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области решение о сохранении в государственной или муниципальной собственности не принималось, какие-либо изменения в план приватизации производственного объединения "Павловский автобус" в части отдельных помещений, в том числе спорного, не вносились, договор приватизации в части включения в уставной капитал общества здания пожарного депо или отдельных помещений, являющихся его составной частью, не оспаривался и не признавался недействительным, в связи с чем спорное здание является собственностью ПАО "Павловский автобус", и спорный объект недвижимости не мог быть передан в собственность Филатовой Е.А, основан на ошибочном применении Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не соответствует его содержанию, а также противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Судами установлено и из материалов дела следует, что здание пожарного депо относилось к государственной собственности, на момент приватизации ПАО "Павловский автобус" в здании имелись жилые помещения, в том числе занимаемое Филатовой Е.А, приватизация предприятия не могла повлиять на жилищные права Филатовой Е.А, в том числе на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения, поскольку жилые помещения подлежали передаче в муниципальную собственность.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ПАО "Павловский автобус".

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Павловского городского суда Нижегородской области от 22 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 8 октября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Павловский автобус" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи