Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2020 г. по делу N 8Г-6711/2019[88-2423/2020-(88-5582/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М. и Ефимовой Д.А.

с участием прокурора Юнусовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-483/2019 по иску администрации городского округа "город Воронеж" к Александровой Елизавете Федоровне, Александрову Александру Валентиновичу, Тернюк Алине Васильевне, Тернюк Андрею Николаевичу, Шапошникову Евгению Михайловичу, Тернюк Ирине Андреевне о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении, признании права собственности на квартиру

по кассационной жалобе администрации городского округа "город Воронеж" на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, заключение прокурора Юнусовой А.И, судебная коллегия

установила:

решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. постановлено:

прекратить право собственности Александровой Е.Ф. квартирой "адрес";

выселить Александрова А.В, Тернюк А.В, Тернюк А.Н, Шапошникова Е.М, Тернюк И.А. из "адрес" по истечении трех месяцев с момента получения Александровой Е.Ф. возмещения в денежной форме в размере 1742450 руб.;

признать за муниципальным образованием городской округ "город Воронеж" право собственности на "адрес".

Данное решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности Александровой Е.Ф. и регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию городской округ "город Воронеж" на "адрес" (кадастровый N), 50/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом "адрес" (кадастровый N), 50/1000 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение в "адрес" (кадастровый N).

Взыскать с администрации городского округа г. Воронеж в пользу ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации расходы за проведение судебной экспертизы в размере 48249 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 сентября 2019 г. решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация городского округа г. Воронеж оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений, указывает, что судами первой и апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального и процессуального права, ссылается на то, что экспертами неправильно избран метод оценки и определения выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка, находящегося на кадастровом учете, судом отклонено ходатайство о назначении повторной экспертизы и неправильно распределены судебные расходы по оплате экспертного исследования.

В возражениях на кассационную жалобу заместитель прокурора Воронежской области А.Б. Киреев просил судебные постановления оставить без изменения.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, обсудив возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что "адрес" включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно постановлению администрации городского округа г. Воронеж от 24 декабря 2013 г. N 1274 "Об утверждении муниципальной программы городского округа г. Воронеж "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа г. Воронеж".

Собственником "адрес", общей площадью 22, 8 кв.м, занимаемой жилой площадью 12, 70 кв.м, является Александрова Е.Ф.

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире также зарегистрированы и проживают: Александров А.В, Тернюк А.В, Тернюк А.Н, Шапошникова Е.М, Тернюк И.А.

12 февраля 2016 г. в адрес собственника Управлением жилищных отношений г. Воронеж было направлено уведомление (исх. N) о необходимости принятия решения о сносе или реконструкции дома согласно положениям ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Размер возмещения за жилое помещение при изъятии его у собственников для муниципальных нужд определяется оценочным путем с привлечением экспертов по оценке. Данное уведомление адресатом получено не было, возвращено по истечении срока хранения.

Постановлением администрации городского округа г. Воронеж N 270 от 17 мая 2017 г. принято решение об изъятии земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1061 кв.м с разрешенным использованием - многоквартирный дом, расположенный под многоквартирным домом "адрес" для муниципальных нужд; об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в доме "адрес".

18 мая 2017 г. Управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж Александровой Е.Ф. было направлено уведомление (исх. N) об изъятии жилого помещения - "адрес", площадью 22, 8 кв.м в связи с принятием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом. На основании уведомления правообладатели изымаемой недвижимости были обязаны обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектах недвижимого имущества в соответствии с п. 5 ст. 56.8 ЗК РФ. Данное уведомление получено адресатом 19 мая 2019 г.

16 марта 2018 г. Управлением жилищных отношений администрации городского округа "город Воронеж" Александровой Е.Ф. направлено уведомление (исх. N) о том, что в связи с расселением вышеуказанного дома в рамках программы по переселению граждан предлагается однокомнатная квартира "адрес" общей площадью 29, 1 кв.м, жилой 14, 1 кв.м. Данное уведомление адресатом не было получено, возвращено по истечении срока хранения.

Согласно отчету об оценке N 423/Р/18, выполненному ООО "Финансовый-Консалтинг", итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости и доли застроенного земельного участка относимого к квартире по состоянию на 16 июля 2018 г. составляет 1128770 рублей, в том числе квартиры - 583640 рублей; земельного участка (общее имущество в многоквартирном доме) доли в праве 50/1000 - 470760 рублей; доли в праве на подвальное помещение в многоквартирном доме (50/1000) составляет 62170 рублей. Величина убытков, причиненных Александровой Е.Ф. - 12200 рублей.

27 июля 2018 г. Александровой Е.Ф. был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения - квартиры "адрес" с приложенными документами, проект Александровой Е.Ф. получен 02 августа 2018 г, но подписан не был.

На момент вынесения решения Александрова Е.Ф. не подписала соглашение об изъятии жилого помещения - квартиры "адрес", находящегося в аварийном жилом доме путем предоставления возмещения.

Правильно определив характер спорных правоотношений и материальный закон, подлежащий применению (ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 32, 36-38 ЖК РФ с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г.), суд исходил из того, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с приведенной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В подп. "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июня 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июня 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

На основании ходатайства Александровой Е.Ф. в связи с ее несогласием с представленным отчетом об оценке, выполненным ООО "Финансовый-Консалтинг", определением суда от 14 февраля 2019 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации, по заключению которой рыночная стоимость квартиры "адрес" с учетом общего имущества в многоквартирном доме, в том числе стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и подвальное помещение, с учетом убытков, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 1742450 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 ГПК РФ определением суда от 22 апреля 2019 г. в удовлетворении заявленного представителем истца ходатайства о назначении повторной судебной экспертизы отказано ввиду отсутствия оснований.

С целью устранения возможных сомнений в полноте, правильности и обоснованности данного заключения, судом по ходатайству сторон допрошен судебный эксперт ФИО13, которая подтвердила данное ею заключение.

Доводы представителя администрации городского округа "город Воронеж" о том, что при определении выкупной цены учтена двойная оценка земельного участка, проверялись при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции и обоснованно отвергнуты.

Стоимость судебной экспертизы, проведенной экспертами ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Министерства юстиции РФ по настоящему делу составила 48249 руб.

Учитывая, что денежная сумма, подлежащая выплате экспертам, не была оплачена в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 96 ГПК РФ, а выводы ее подтвердили позицию ответчицы о том, что стоимость выкупаемого имущества истцом занижена, суд правомерно взыскал расходы по экспертизе в размере 48249 руб. с истца.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании кассатором норм материального права и процессуального законодательства, направлены на переоценку установленных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, которым судами первой и апелляционной инстанций была дана надлежащая оценка.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 мая 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа г. Воронеж - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/