Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Хертек К.А. на вступившие в законную силу решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2019г., решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сибирская транспортная компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:
постановлением N008953 государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва от 29 марта 2019 г. ООО "Сибирская транспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2019г, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2019 г, постановление от 29 марта 2019г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Сибирская транспортная компания", прекращено.
В жалобе государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Хертек К.А. просит принятые по делу судебные решения отменить.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 РФ составляет два месяца.
В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения ООО "Сибирская транспортная компания" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, ст.30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного
