Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2020 г. по делу N 16-232/2020-

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Сентяповой В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 Краснофлотского судебного района города Хабаровска от 25 сентября 2019 года и решение судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 28 ноября 2019 года в отношении Сентяповой В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Краснофлотского судебного района города Хабаровска Хабаровского края от 25 сентября 2019 года Сентяпова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты" год "данные изъяты" месяцев.

Решением судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 28 ноября 2019 года постановление мирового судьи изменено в части даты вынесения, которой установлено 27 сентября 2019 года, в остальной части оставлено без изменения, жалоба Сентяповой В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Сентяпова В.В. ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление мирового судьи и решение судьи районного суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Краснофлотского судебного района города Хабаровска от 25 сентября 2019 года Сентяпова В.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ и ей назначено наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами.

10 октября 2019 года копия постановления направлена Сентяповой В.В. почтой. 29 октября 2019 года почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

18 октября 2019 года Сентяповой В.В. мировым судьей вручена копия постановления о назначении наказания.

28 октября 2019 года Сентяпова В.В. обратилась с жалобой на вынесенное в отношении нее постановление.

18 ноября 2019 года Сентяповой В.В. в Краснофлотский районный суд города Хабаровска подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Краснофлотского районного суда от 14 ноября 2019 года для целей решения вопроса о восстановлении срока обжалования, проверки соблюдения срока обжалования постановления в порядке подготовки дела к рассмотрению назначено судебное заседание на 28 ноября 2019 года.

О принятом решении извещены Сентяпова В.В. ее защитник Бурдюк А.А, старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску Петров А.Ф. Указанные лица извещены о явке в судебное заседание 18 ноября 2019 года для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования.

28 ноября 2019 года судьей районного суда с участием Сентяповой В.В. вынесено определение о принятии жалобы к производству суда, как поданной без нарушения срока обжалования и продолжении рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Решением судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 28 ноября 2019 года жалоба Сентяповой В.В. оставлена без удовлетворения, постановление мирового судьи изменено в части даты вынесения, в остальной части оставлено без изменения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Осуществление судьей районного суда производства по делу об административном правонарушении в отношении Сентяповой В.В. указанным требованиям не соответствует.

Так, разрешив 28 ноября 2019 года частный вопрос, судья районного суда перешел к рассмотрению по существу жалобы Сентяповой В.В. на постановление о назначении наказания.

Вместе с тем из дела усматривается, что о возможности рассмотрения дела по существу 28 ноября 2019 года Сентяпова В.В, ее защитники судом не извещались.

Согласие о рассмотрении дела непосредственно после разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования судьей у Сентяповой В.В. не получено.

Изложенное позволяет признать обоснованными доводы жалобы Сентяповой В.В. о лишении ее права на своевременное извещение о рассмотрении дела для целей подготовки к судебному заседанию, формулированию правовой позиции по делу, консультации с защитником, его приглашения для участия в деле, а в целом - о нарушении права Сентяповой В.В. на защиту.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в результате чего право Сентяповой В.В. на судебную защиту было нарушено.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку решение судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 28 ноября 2019 года вынесено с такими существенными нарушениями процессуальных требований, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Краснофлотский районный суда города Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановила:

решение судьи Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 28 ноября 2019 года в отношении Сентяповой В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Краснофлотский районный суда города Хабаровска.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева