Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2020 г. по делу N 16-451/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 13 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Батуевой Алены Марьяновны, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 13 октября 2019 года Батуева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 КоАП РФ, постановление мирового судьи не было обжаловано либо опротестовано.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 13 октября 2019 года, в отношении Батуевой А.М. и направлении дела на новое рассмотрение.

Батуева А.М. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, извещена о принесении данного протеста, возражений не представила.

Изучив доводы протеста и представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Установлено, что 13 октября 2019 года в 05 часов 20 минут в районе дома "адрес" в поселке Новый Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского края, Батуева А.М, будучи лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, в нарушение пункта 2.7. Правил дорожного движения РФ, управляла транспортным средством марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N, в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Батуевой А.М. административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

Из содержания протеста заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. следует, что на момент вынесения мировым судьей судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края постановления от 13 октября 2019 года Батуева А.М. являлась лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка N 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 23 октября 2017 года и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Таким образом, в действиях Батуевой А.М. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо статьей 264.1 УК РФ, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 12.8 либо по статье 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 УПК РФ, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

Доводы протеста о наличии в действиях Батуевой А.М. признаков преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, подлежат проверке в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, что не входит в полномочия судьи при рассмотрении данного протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В настоящее время обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Батуевой А.М. в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.

В обоснование протеста заместителем прокурора Хабаровского края не представлено доказательств, свидетельствующих о возбуждении уголовного дела в отношении Батуевой А.М. по факту управления ею 13 октября 2019 года транспортным средством в состоянии опьянения.

Обстоятельств, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи от 13 октября 2019 года как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Действия Батуевой А.М. квалифицированы мировым судьей судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, исходя из материалов дела, все из которых были полно исследованы и оценены по правилам статьи 24.1 КоАП РФ.

Указание в протесте заместителем прокурора Хабаровского края о неприменении мировым судьей требований пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, не может быть признано состоятельным.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

В материалах дела, представленных мировому судье административным органом, возбудившим дело в отношении Батуевой А.М, отсутствовали доказательства наличия в ее действиях признаков преступления.

Положениями статьи 29.9 КоАП РФ суды, пересматривающие вступившие в законную силу судебные акты, руководствоваться не могут.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене вступивших в законную силу судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах доводы протеста заместителя прокурора Хабаровского края не могут служить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления от 13 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 13 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Батуевой Алены Марьяновны оставить без изменения, протест заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов