Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2020 г. по делу N 16-469/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника КГУП "Камчатский водоканал" Солодянкиной Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Камчатского краевого суда от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, в отношении КГУП "Камчатский водоканал", установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 1 октября 2019 года, юридическое лицо КГУП "Камчатский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2019 года, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 1 октября 2019 года N 10-103/2019 по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе защитник КГУП "Камчатский водоканал" Солодянкина Н.В. просит решение судьи Камчатского краевого суда от 18 декабря 2019 года отменить, оставить в силе решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2019 года.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Пересмотр не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2019 года, судья Камчатского краевого суда от 18 декабря 2019 года указал, что согласно протоколу об административном правонарушении от 19 сентября 2019 года и постановлению о назначении административного наказания от 1 октября 2019 года, КГУП "Камчатский водоканал" вменено нарушение пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, которым установлен запрет на сброс сточных вод, в том числе дренажных, в границах водоохранных зон. Материалами дела подтверждается, что в результате повреждения трубопровода эксплуатируемой ГКУП "Камчатский водоканал" системы водоотведения в границах водоохранной зоны Авачинской губы происходит неконтролиемый сброс сточных вод, что может повлечь загрязнение водного объекта.

Вопреки требованиям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, приведенным обстоятельствам судья городского суда не дал надлежащей правовой оценки, вследствие чего вынесенное им решение не может быть признано законным и обоснованным.

Исходя из вышеизложенного и на основании части 3 статьи 30.6, пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе приводить при реализации права на обжалование постановления при новом рассмотрении дела.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Камчатского краевого суда от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, в отношении КГУП "Камчатский водоканал" оставить без изменения, жалобу защитника КГУП "Камчатский водоканал" Солодянкина Н.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов