Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 февраля 2020 г. по делу N 33-158/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.

судей Дегтяревой Л.Б, Шульга С.В.

при секретаре Лукьяненко К.Д.

с участием прокурора Рогалева А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинаренко Евгения Александровича к врио командира войсковой части 92910 Ковязину А.А, войсковой части 92910, Филиалу N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю", ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" о восстановлении на работе, признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" и его Филиала N 1

на решение Кировского районного суда Приморского края от 27 сентября 2019 года, которым исковые требования Свинаренко Евгения Александровича удовлетворены частично.

Признан незаконным приказ командира войсковой части 92910 N 24 от 15 февраля 2019 года о расторжении трудового договора с Свинаренко Евгением Александровичем, стрелком команды военизированной охраны, согласно пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Свинаренко Евгений Александрович восстановлен на работе в войсковой части 92910 в должности стрелка команды военизированной охраны с 01 марта 2019 года.

С ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Свинаренко Евгения Александровича взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 01 марта 2019 года по 27 сентября 2019 года в размере 131055 рублей 30 копеек (без учета налога на доходы физических лиц), с зачетом выплаченного выходного пособия.

С ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу Свинаренко Евгения Александровича взыскана компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В иске к врио командира войсковой части 92910 Ковязину А.А, войсковой части 92910, Филиалу N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" отказано.

Решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Заключение прокурора Рогалева А.Е, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Свинаренко Е.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований, что в период с 01.08.2018 по 28.02.2019 он работал в должности стрелка команды военизированной охраны войсковой части 92910.

Приказом командира войсковой части 92910 N 24 от 15.02.2019 трудовой договор был расторгнут и он уволен с работы с 28.02.2019 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников). Считает, что при увольнении его с работы по данному основанию, был нарушен ответчиком установленный трудовым законодательством порядок прекращения трудового договора. Приказ об увольнении, а также расчетный листок за февраль 2019 он получил 15.03.2019 Уведомление о сокращении занимаемой должности, подписанное врио командира войсковой части 92910 майором А.Коноваловым 29.12.2018 направлено ему посредством Почты России 31.12.2018. В связи с тем, что уведомление получено им 08.01.2019, то, в соответствии со ст. 180 ТК РФ, он должен быть уволен не ранее 08.03.2019 года. С письменным заявлением к работодателю о расторжении с ним трудового договора до истечения срока, указанного в ч. 2 ст. 180 ТК РФ, он не обращался. Также работодатель в нарушение трудового законодательства не предложил ему вакантные должности, которые он мог занять. В связи с чем, просил признать приказ о прекращении трудового договора незаконным, восстановить его на работе в должности стрелка команды военизированной охраны войсковой части 92910 МО РФ, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула за период с 01.03.2019 по 27.03.2019 27943.23 рублей. Компенсировать моральный вред, причиненный нарушением трудовых прав 10000 рублей.

Определением суда от 08 июля 2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Войсковая часть N 92910 и Филиал N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации".

16.07.2019 Свинаренко С.А. уточнил исковые требования, просил взыскать сумму среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 01.03.2019 и до момента вынесения решения суда. При этом представил расчет, согласно которому средний заработок за время вынужденного прогула за период с 01.03.2019 по 16.07.2019 (138 дней) составляет 142 820 рублей 34 копейки.

Определением суда от 07 августа 2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Первичная профсоюзная организация войсковой части 92910.

Определением суда от 03 сентября 2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что в период с 01.01.2019 от 28.02.2019 вакантные должности ему не предлагали. Работодатель не интересовался у него о наличии категорий С и D на право управления транспортным средством. Уведомление об отсутствии вакантных должностей ему не вручали. Возможно, у него имелось преимущественное право оставления на работе, поскольку у него на иждивении 1 ребенок, 2015 года рождения, который проживает с бывшей супругой. Ему в устной форме объявляли благодарность, но в трудовую книжку сведения о ней не внесены. О предстоящем сокращении он узнал от начальника караула ФИО8 после 01.01.2019. В день увольнения ему выдали трудовую книжку.

Ответчик врио командира войсковой части 92910 Ковязин А.А, он же представитель ответчика Войсковой части 92910 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность приказа о прекращении трудового договора с истцом, соблюдение порядка увольнения по основанию сокращения штата работников. В соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации от 30.11.2018 N 314/2/4764 о проведении организационных мероприятий штат стрелков команды военизированной охраны войсковой части 92910 с 01.03.2019 года подлежал сокращению на 6 человек. На основании данных указаний, проведенного психологического тестирования, в целях надлежащего уведомления сокращаемым работникам, в том числе и Свинаренко Е.А, направлены уведомления о предстоящем сокращении (исх. N 1699 от 29.12.2018г.) почтой России, в связи со сменным графиком работы и непостоянным пребыванием его в воинской части. С приказом (выпиской из приказа) об увольнении Свинаренко Е.А. ознакомлен 28.02.2019 (прочитан лично Свинаренко Е.А.) подпись не поставил. Трудовая книжка выдана Свинаренко Е.А. в соответствии со ст. 140 ТК РФ, а именно в день прекращения трудового договора 28.02.2019 под роспись, расчёт произведён в полном объёме в установленные ТК РФ сроки. Вакантные должности, соответствующие квалификации работника, в штате войсковой части, не предусмотрены, в связи с чем в уведомлении о сокращении не было указано об имеющейся вакансиях. Не согласен с размером компенсации морального вреда.

Представитель ответчика Филиала N 1 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил возражение на исковое заявление (Т. 1 л.д. 109), согласно которым, исковые требования Свинаренко Е.А. не признает. В соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 23.09.2010 N 1266 "О распорядителях бюджетных средств и администраторах дохода бюджета" финансирование воинских частей Министерства обороны РФ с 01 января 2011 года осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации". Филиал N 1 ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" является обособленным структурным подразделением по производству расчетов с военнослужащими, приказы гражданскому персоналу воинских частей не издает. Права истца ими не нарушены. Не согласны с требованием о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Истец в иске не указал, какие именно права нарушены, что повлекло причинение морального вреда, приложить доказательства размера нравственных страданий, возникших в результате неправомерных действий ответчика.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" по доверенности в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве на иск просил в удовлетворении иска Свинаренко Е.А. отказать, так как заявлены к ненадлежащему ответчику. В соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 23.09.2010 N 1266 "О распорядителях бюджетных средств и администраторах дохода бюджета" финансирование воинских частей Министерства обороны РФ с 01 января 2011 года осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации". ФКУ "УФО МО РФ по Приморскому краю" является обособленным структурным подразделением по производству расчетов с военнослужащими, приказы гражданскому персоналу воинских частей не издает.

Представитель третьего лица - первичной профсоюзной организации войсковой части 92910 Майзель А.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения, согласно которым первичная профсоюзная организация войсковой части 92-910 образована 26.10.2018. На 29.12.2018 численный состав составлял 20 человек. 28.12.2018 в его адрес поступило уведомление о планируемом сокращении штата работников команды военизированной охраны войсковой части. В списках сотрудников, подлежащих сокращению, членов первичной профсоюзной организации не было. Преимущественного права оставления на работе указанных в уведомлении сотрудников также не имелось. В судебном заседании 03.09.2019 года пояснил, что Свинаренко Е.А. не является членом первичной профсоюзной организации. Уведомление о предстоящем сокращении от 28.12.2018 получено им в тот же день, оно не зарегистрировано, поскольку в профсоюзной организации нет книг учета входящей документации.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" и его Филиала N 1, подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта в части возложения обязанности по выплате заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, поскольку ФКУ УФО МО РФ по Приморскому краю и его филиал N 1 является ненадлежащим ответчиком, ответственность в связи с нарушением трудовых прав работника должна быть возложена на работодателя, то есть войсковую часть 92910.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы представителя ФКУ " УФО МО РФ по Приморскому краю и его филиала N 1, заслушав заключение прокурора Рогалева А.Е, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам апелляционной жалобы ответчика.

По делу установлено, что на основании приказа командира войсковой части N 92910 от августа 2018 N 120 Свинаренко Е.А. принят на должность стрелка команды военизированной охраны с 01.08.2018.

02 августа 2018 между войсковой частью 92910 и Свинаренко А.Е. заключен трудовой договор N 430 на неопределенный срок.

Врио начальника Организационно-мобилизационного управления штаба округа во исполнение Указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 30 ноября 2018 N 314/2/4764, в целях проведения организационных мероприятий и внесении изменений в штаты, направлено Указание от 07.12.2018 N 32/10/5175 командиру войсковой части 92910 с требованием провести организационные мероприятия и внести изменения в штат согласно перечня организационных мероприятий. В соответствии с п. 110 перечня изменений в штаты 379 центра мобилизационного развертывания подлежат сокращению 6 стрелков группы военизированной охраны, (т. 1 л.д. 59-61)

Во исполнение указаний от 07.12.2018, приказом командира войсковой части N 92910 N 453 от 27.12.2018 внесены изменения в штат и с 01.03.2019 из штата исключена группа военизированной охраны в количестве 6 стрелков.

Приказом N 451 от 25.12.2018 командира войсковой части 92910 в целях определения преимущественного права оставления на работе подлежащих сокращению работников, назначена комиссия, определен метод отбора подлежащих сокращению работников психологическое тестирование и установлены сроки выполнения организационно-штатных мероприятий - не позднее 29.12.2018

26.12.2018 проведено психологическое тестирование гражданского персонала команды Военизированной охраны войсковой части 92910 по допуску к несению службы. Согласно представленному рапорту по результатам тестирования, не рекомендованы к несению службы с оружием 13 стрелков команды ВОХР.

Согласно выписки из протокола N 4 заседания аттестационной комиссии войсковой части 92910 от 27.12.2018 определены 5 сотрудников, подлежащих сокращению, в том числе и Свинаренко Е.А.

О сокращении штата работников команды ВОХР в первичную профсоюзную организацию войсковой частью 92910 28.12.2018 направлено уведомление.

Приказом врио командира войсковой части 92910 N 24. от 15 февраля 2019 со Свинаренко Е.А, стрелком команды военизированной охраны, расторгнут трудовой договор и он уволен с 28 февраля 2019 согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Факт проведения ответчиком организационно-штатных мероприятий, в рамках которых было принято решение о сокращении шести должностей стрелка ВОХР, одну из которых занимал истец, нашел подтверждение в судебном заседании, данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Удовлетворяя исковые требования истца о признании приказа о прекращении трудового договора незаконным и восстановлении его на работе в прежней должности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что увольнение истца с работы произведено с нарушением требований трудового законодательства, поскольку нарушена процедура увольнения работника по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Данный вывод суда первой инстанции нашел подробное отражение в мотивировочной части решения, он полностью основан на установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, нормах материального права, регулирующих правоотношения сторон. Данный вывод суда в этой части сторонами не оспорен.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Установив нарушение порядка увольнения истца с работы, суд первой инстанции обоснованно в силу ст. 394,, 139, 237 ТК РФ пришел к выводу о признании приказа работодателя незаконным, восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула Свинаренко Е.А, компенсации морального вреда.

Не оспаривая законность принятого судом решения в этой части Представитель ФКУ УФО МО РФ по Приморскому краю и его филиала N 1 в апелляционной жалобе ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком, считает, что на него необоснованного возложена обязанность произвести Свинаренко Е.А. выплату заработной платы за время вынужденного прогула, в связи с незаконным прекращением трудового договора и компенсации морального вреда, поскольку он не является работодателем, незаконные приказы не издавал.

Данный довод апелляционной жалобы является необоснованным, поскольку согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. п. 6, 11, 12, 23 Положения о федеральном казенном учреждении "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" (далее - Положение об Управлении финансового обеспечения), утвержденному Министром обороны Российской Федерации 12 сентября 2011 г, Управление является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права несет обязанности самостоятельно. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, его имущество формируется в том числе за счет средств федерального бюджета и имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Таким образом, заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда обоснованно взысканы с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю".

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении данного гражданского дела, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, нормы материального, процессуального права не нарушены. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Приморского края от 27 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" и его Филиала N 1 без удовлетворения.

Председательствующий Судьи