Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 марта 2020 г. по делу N 33-875/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Босси Н.А.

судей: Юдиной И.С, Бучневой О.А.

при секретаре: Топильской А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смехова Виктора Александровича к ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести демонтаж опоры ЛЭП и взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску ПАО "МРСК Центра" филиала ПАО "МРСК Центра - "Тамбоэнерго" к Смехову Виктору Александровичу об установлении сервитута, по апелляционной жалобе Смехова Виктора Александровича на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С, судебная коллегия

установила:

Смехов В.А. обратился в суд с иском к ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести демонтаж опоры ЛЭП и взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что он является собственником двух земельных участков площадью *** кв.м. каждый, с кадастровыми номерами ***, *** расположенных по адресу: ***. В первом квартале 2018 года без его согласия и без заключения договоров аренды ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" на указанных земельных участках установило опоры ЛЭП. В связи с чем, он просит признать действия ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" незаконными, обязать демонтировать опоры ЛЭП и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб.

В уточненном исковом заявлении Смехов В.А. просил произвести демонтаж опоры N 13, находящейся на земельном участке с кадастровым номером ***.

Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 19 февраля 2019 г. в порядке статьи 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО "МРСК Центра" филиала ПАО "МРСК Центра - "Тамбовэнерго", которое предъявило встречное исковое заявление с требованием об установлении бессрочного сервитута, где с учетом уточненного иска просило установить сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером *** для размещения опоры N *** площадью *** кв.м. ограниченного точками А-Б-В-Г-А с выплатой Смехову В.А. единовременной суммы 22, 92 руб. за пользование сервитутом.

Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 г. исковые требования Смехова В.А. оставлены без удовлетворения, исковые требования ПАО "МРСК Центра" филиала ПАО "МРСК Центра - "Тамбовэнерго" были удовлетворены.

Постановлено установить в пределах границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Смехову В.А. с кадастровым номером ***, назначение: категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: *** площадью *** кв. м, в интересах ПАО "МРСК Центра" филиала ПАО "МРСК Центра- "Тамбовэнерго" бессрочный сервитут на часть земельного участка площадью *** кв. м, под опорой N *** необходимый для эксплуатации линии электропередачи двухцепной ВЛ 35 кВ "М. Зверяевская-свиноводческий комплекс "Марьевский-2" с отпайками" от ВЛ 35 кВ "М.Зверяевская-Львовская с отпайками" до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2" для технологического присоединения ООО "Тамбовский бекон" с определением границ сервитута:

точки

координаты

Дирекционные углы

Меры линий, м

На точку

367603, 00

1246236, 04

270°0'0"

2, 65

367603, 00

1246238, 69

180°0'0"

2, 65

367600, 35

1246238, 69

90°0'0"

2, 65

367600, 35

1246236, 04

0°0'0"

2, 65

Взыскать с ПАО "МРСК Центра" филиала ПАО "МРСК Центра- "Тамбовэнерго" в пользу Смехова В.А. единовременную плату в размере 22, 92 рубля за пользование сервитутом площадью *** кв.м, расположенном на земельном участке площадью *** кв.м. кадастровый номер ***, назначение: категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ***.

В апелляционной жалобе Смехов В.А. решение просит отменить, принять новое об удовлетворении его исковых требований.

Указывает, что администрация Токаревского района Тамбовской области не имела правовых оснований для заключения соглашения об установлении сервитута N *** как "собственник" с ПАО "Межрегиональной распределительной сетевой компанией Центра" об установлении сервитута право ограниченного пользования земельными участками.

Видом разрешенного использования земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, является сельскохозяйственное производство, а в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. N 540, вид разрешенного использования земельных участков - является размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники), а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставление им коммунальных услуг.

В связи с тем, что земельные участки находятся в аренде у ООО " ***" с 2015 года, занимающееся посевами зерновых на данных участках, судом не были исследованы доказательства, что нарушается производственный цикл по выращиванию культур и возделыванию данных земельных участков, что дает право ответчику в любое время без согласия собственника осуществлять проезд для обслуживания ЛЭП, тем самым уничтожая выращенный урожай.

Кроме того, сервитут установленный соглашением являлся срочным и был заключен на 4 (месяца).

Обращает внимание, что пунктом 4 Обзора судебной практике об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г, определено, что в случаи отсутствия нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Согласно пункту 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Администрацией Токаревского района Тамбовской области суду не были представлены документы, подтверждающие результаты общественных слушаний и заключения в дальнейшем нового соглашения об установлении сервитута на новый срок.

В соответствии со статьей 41, 48 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Разрешение на ввод в эксплуатацию N *** Управлением градостроительства и архитектуры было выдано 07 декабря 2018 г. без наличия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Судом неверно была применена статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Тамбовский бекон", филиал ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в суде апелляционной инстанции лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Смехову В.А. на праве собственности принадлежат два земельных участка площадью *** кв.м. каждый, с кадастровыми номерами ***, расположенные по адресу: ***.

*** г. между ПАО "МРСК Центра" (филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго") и ООО "Тамбовский бекон" был заключен договор N *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

*** г. на основании инвестиционной программы филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" было выдано задание на проектирование "Выполнение работ "под ключ" по проектированию и строительству двухцепной ВЛ 35 кВ "М. Зверяевская-свиноводческий комплекс "Марьевский-2" с отпайками" от ВЛ 35 кВ "М.Зверяевская-Львовская с отпайками" до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2" для технологического присоединения ООО "Тамбовский бекон".

*** г. между ПАО "МРСК Центра" (филиал ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго") и ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" был заключен договор подряда на выполнение работ "под ключ" по проектированию и строительству указанной ВЛ для технологического присоединения ООО "Тамбовский бекон" для нужд ПАО "МРСК Центра" (филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго").

В соответствии с п.2.1.1. и п.2.1.2. договора ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" приняло на себя обязательство по заданию Заказчика ПАО "МРСК Центра" (филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго") выполнить проектно-изыскательские работы в соответствии с техническим заданием и исходными данными Заказчика, а также строительно-монтажные и пусконаладочные работы в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, согласованной Заказчиком и переданной в производство работ.

Согласно сообщению администрации Александровского сельсовета Токаревского района Тамбовской области от *** г. был согласован проект планировки территории и проект межевания территории для реализации технологического присоединения ООО "Тамбовский бекон" от ВЛ 35 кВ до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2".

Приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области N *** от *** г. был утвержден проект планировки территории и проект межевания территории для размещения объекта электроснабжения "Строительство двухцепной ВЛ 35 кВ "М. Зверяевская-свиноводческий комплекс "Марьевский-2" с отпайками" от ВЛ 35 кВ "М.Зверяевская-Львовская с отпайками" до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2".

После чего ООО "Компания Липецкгеоизыскания" была подготовлена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для реализации технологического присоединения ООО "Тамбовский бекон" по объекту электроснабжения "Строительство двухцепнойВЛ 35 кВ "М. Зверяевская-свиноводческий комплекс "Марьевский-2" с отпайками" от ВЛ 35 кВ "М.Зверяевская-Львовская с отпайками" до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2".

Основная цель разработки проекта межевания территории - установление границ земельных участков, предназначенных для размещения воздушной линии электропередачи 35 кВ.

*** г. между администрацией Токаревского района Тамбовской области - "Собственник" и ПАО "МРСК Центра" (филиала ПАО "МРСК Центра- "Тамбовэнерго") - "Обладатель сервитута" было заключено соглашение N *** об установлении сервитута, по которому "Собственник" предоставляет "Обладателю" сервитута право ограниченного пользования земельными участками, общей площадью *** кв.м, состоящий из 8 земельных участков с кадастровыми номерами: 1003016 (2 уч.), 1003018 (2 уч.), 1003019, 100310, 1003004, 1003009.

*** г. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области выдало ПАО "МРСК Центра" (филиала ПАО "МРСК Центра- "Тамбовэнерго") разрешение на строительство N *** линейного объекта ""Строительство двухцепной ВЛ 35 кВ "М. Зверяевская-свиноводческий комплекс "Марьевский-2" с отпайками" от ВЛ 35 кВ "М.Зверяевская-Львовская с отпайками" до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2" с указанием кадастровых номеров земельных участков, в пределах которых планируется расположение объекта капитального строительства, в том числе по земельным участкам, указанным в соглашении N *** от *** г. о сервитуте.

*** г. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области выдало разрешение N *** на ввод объекта в эксплуатацию, а именно "Строительство двухцепной ВЛ 35 кВ "М. Зверяевская-свиноводческий комплекс "Марьевский-2" с отпайками" от ВЛ 35 кВ "М.Зверяевская-Львовская с отпайками" до трансформаторных подстанций 35/0, 4 кВ свиноводческого комплекса "Марьевский-2".

Согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств на балансе филиала ПАО "МРСК Центра- "Тамбовэнерго" под инвентарным номером *** числится основное средство двухцепная ВЛ 35 кВМ.Зверяевская-свиноводческий комплекс Марьевский-2 общей протяженностью 14, 703 км. Дата ввода в эксплуатацию *** года.

Из акта б/н от *** года обследования ВЛ 35 кВМ.Зверяевская-Львовская с отпайками выявлено, что опора во время строительства была пронумерована N13, а после ввода в эксплуатацию была обновлена нумерация и присвоен номер 2-12/2-12.

Отказывая Смехову В.А. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что опора ВЛ была установлена ООО "Компания Связьэнергомонтаж МО" в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению ООО "Тамбовский бекон". Установка данной опоры была согласована со всеми компетентными государственными и муниципальными органами, учреждениями и организациями, в том числе с администрацией Александровского сельсовета Токаревского района и администрацией Токаревского района Тамбовской области, что подтверждается утвержденным в установленном порядке проектом планировки территории и проект межевания территории. Спорная опора является частью линейного объекта, находящегося в собственности филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств. Государственная регистрация права собственности на названный объект не требуется, поскольку ее мощность составляет 35 кВ.

Также суд указал, что в силу объективных причин ответчик не имел возможности согласовать с истцом прохождение линии ЛЭП по его земельному участку, поскольку не было объективных данных о собственнике земельного участка, границы земельного участка истца на момент строительства линии ЛЭП не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о собственнике земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствовали. Кроме того в ходе рассмотрения дела были выполнены по заказу Смехова В.А. кадастровые работы по уточнению границ принадлежащего ему участка и выявлено, что земельный участок находится в кадастровом квартале ***, а не в ***, что также подтверждается и заключением судебной экспертизы.

Устанавливая сервитут, суд принял заключения экспертов N *** и N *** соответственно от *** г. и *** г. Выводы экспертов истцом не оспорены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Согласно п. 1 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1 и 3 ст. 274 ГК РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г, разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

В данном случае общество обратилось в суд с иском об установлении сервитута к собственнику земельного участка в порядке ст. 274 ГК РФ, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачу электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта. При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

С учетом приведенных норм права судебная коллегия находит выводы суда об установлении сервитута в отношении части земельного участка, на которой расположена опоры ВЛ, в целях эксплуатации данного линейного объекта, верными.

Довод апелляционной жалобы о том, что сервитут должен быть установлен с учетом результатов общественных слушаний, судебная коллегия отклоняет.

В данном случае собственник линейного объекта испрашивал сервитут в целях эксплуатации и ремонта линии электропередач, обратившись к собственнику земельного участка в порядке статьи 274 ГК РФ, которой, в частности, разрешается установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.

Сами по себе положения подпункта 2 пункта 3 статьи 23 ЗК РФ, допускающие принятие нормативного акта об установлении публичного сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейных объектов, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, опровергающих вышеизложенные значимые для разрешения спора обстоятельства.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, по делу постановлено законное решение.

Процессуальных нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смехова Виктора Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.