Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2020 г. по делу N 33-2961/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гафаровой Л.Ф.

судей Арманшиной Э.Ю, Якуповой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Батуриной Ю.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдо С.М. к СНТ "Ясное" о признании недействительным решения общего собрания

по апелляционной жалобе Абдо С.М. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 г, заслушав доклад по делу судьи Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Абдо С.М. обратился с иском к СНТ "Ясное" о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Ясное" от 7 июля 2019 г. в части утверждения устава СНТ "Ясное" и утверждения финансово-экономического обоснования, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 403, 18 рублей.

Иск мотивирован тем, что истцу Абдо С.М. на праве собственности принадлежат два земельных участка: с кадастровым номером N.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 901 кв.м, почтовый адрес: адрес с кадастровым номером N.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 901 кв.м, почтовый адрес: адрес что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации N... На земельных участках расположен жилой дом площадью 90, 1 кв.м, с кадастровым номером N.., адрес: адрес Истец является членом СНТ "Ясное", что подтверждается членской книжкой садовода. 7 июля 2019 г..состоялось общее собрание членов СНТ "Ясное". Из протокола N 01 общего собрания членов СНТ "Ясное" от 7 июля 2019 г..на дату проведении собрания всего членов СНТ 72 человека, для участия зарегистрировано 35 человек, кроме того, в связи с отсутствием кворума собрание проводится в очно - заочной форме. Повестка дня содержала следующие вопросы: утверждение устава СНТ "Ясное", решение об открытии расчетного счета, утверждение финансово-экономического обоснования, утверждение приходно-расходной сметы, утверждение отчетов органов управления, избрания нового состава органов управления СНТ "Ясное". На общем собрании принято решение об утверждении устава СНТ "Ясное", которым определено что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (п. 11.7).

Частью 7 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г..N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества. Однако утвержденным уставом дифференциация размера взносов в зависимости от размера участков не установлена. На собрании было утверждено финансово-экономическое обоснование, которым определено, что расчет взносов будет производится в зависимости о размера садового земельного участка и суммарного размера площади объектов недвижимости имущества (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты. Истец участия в собрании не принимал. Истец полагает, что принятые решением общего собрания членов СНТ по первому и третьему вопросу нарушают права и законные интересы и являются недействительными. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Однако ни утвержденный устав СНТ "Ясное", ни утвержденные финансово-экономическое обоснование не содержат положений о том, что размер взносов находится в причинно-следственной связи с площадью земельного участка.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований Абдо С.М. отказано.

С данным решением не согласился Абдо С.М, в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, как не соответствующее нормам материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя Абдо С.М. Балабанову А.В, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителей СНТ "Ясное" Колоскову И.С, Еникеева Р.А, Жидюк Е.А, возражавших против доводов жалобы истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Пунктом 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ (далее по тексту также - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 7, 8 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ (ред. от 3 августа 2018) взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В соответствии с п. п. 1, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 123.14 Гражданского кодекса РФ к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в п. 2 ст. 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Абдо С.М. на праве собственности принадлежат два земельных участка: с кадастровым номером N.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 901 кв.м, почтовый адрес: адрес с кадастровым номером N.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 901 кв.м, почтовый адрес: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации N...

На земельных участках расположен жилой дом площадью 90, 1 кв.м, с кадастровым номером N.., адрес: адрес

Истец является членом СНТ "Ясное", что подтверждается членской книжкой садовода.

Так, согласно протоколу N 01 от 7 июля 2019 г. общего собрания членов СНТ "Ясное" от 7 июля 2019 г. на дату проведении собрания всего членов СНТ 72 человека, для участия зарегистрировано 35 человек, в связи с отсутствием кворума собрание проведено в очно - заочной форме. Поступили решения еще 3-х членов СНТ, всего на собрании приняло участие 38 членов СНТ, кворум имеется.

Повестка дня содержала следующие вопросы: утверждение устава СНТ "Ясное", решение об открытии расчетного счета, утверждение финансово-экономического обоснования, утверждение приходно-расходной сметы, утверждение отчетов органов управления, избрания нового состава органов управления СНТ "Ясное".

На общем собрании принято решение об утверждении устава СНТ "Ясное", которым определено что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (п. 11.7). На собрании было утверждено финансово-экономическое обоснование, которым определено, что расчет взносов будет производится в зависимости о размера садового земельного участка и суммарного размера площади объектов недвижимости имущества (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ (ред. от 3 августа 2018), п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014), пришел к обоснованному выводу об отказе удовлетворении заявленных истцом требований о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Ясное" от 7 июля 2019 г. в части утверждения устава СНТ "Ясное" и утверждения финансово-экономического обоснования, при этом исходил из того, что решение принято уполномоченным органом, при наличии кворума, квалифицированным большинством голосов. Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости. Устав товарищества в новой редакции сформирован в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В силу вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, поскольку не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, постольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (ст. 65 Земельного кодекса РФ) также учитывается площадь земельных участков.

Отвергая доводы истца о том, что ни утвержденный устав СНТ "Ясное", ни утвержденные финансово-экономическое обоснование не содержат положений о том, что размер взносов находится в причинно-следственной связи с площадью земельного участка, суд первой инстанции исходил из принципа исключительной компетенции общего собрания по указанным вопросам. Кроме того, само по себе несогласие с порядком определения размера членских взносов не является основанием для признания решения собрания в указанной части недействительным. Площадь объекта недвижимости, в том числе земельного участка является уникальной характеристикой, определяющей его основные потребительские свойства. Исчисление стоимости объекта недвижимости, расходов на его содержание и обслуживание, платы за пользование, налоговой базы в зависимости от его площади является общепринятой практикой в различных сферах правоотношений. При определении размера членских взносов такой подход не может быть признан неразумным и несправедливым.

Требования истца, изложенные в апелляционной жалобе, относительно того, что судом не дана оценка отсутствию обоснованности расчета заработной платы в зависимости от площади земельного участка со стороны председателя СНТ "Ясное", поскольку в суде первой инстанции истцом было указано на то, что несогласие с обжалуемыми документами, принятыми на общем собрании членов СНТ "Ясное" сводится к тому, что указанными документами утвержден фонд заработной платы председателя, членов правления, ревизора, оплата которых также рассчитывается исходя из площади земельного участка члена СНТ, что не отвечает принципу равноправия членов СНТ и нарушает имущественные права и интересы, несостоятельны, поскольку таких требований в суде первой инстанции заявлено не было, по смыслу ст. 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдо С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Ф. Гафарова

Судьи Э.Ю. Арманшина

Н.Н. Якупова