Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2020 г. по делу N 33-0965/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.

судей Басырова И.И, Кнышевой Т.В, при секретаре Гаар Ю.Е, с участием прокурора Бокова Р.К, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.

дело по апелляционным жалобам Федюкина К.Е, Ануфриева А.А, Федюкиной Т.П, по апелляционному представлению первого заместителя прокурора Прокуратуры Новомосковского административного округа г. Москвы Должикова М.В. на решение Щербинского районного суда города Москвы от 29 мая 2019 года, которым постановлено:

Выселить Федюкину Т.П, Федюкина К.Е,.., Ануфриева А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу:... и вселить их в жилое помещение по адресу:.., со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет в переселяемое жилое помещение, УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Федюкиной Т.П, Федюкину К.Е, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней.., к Ануфриеву А.А, и просил выселить их из жилого помещения по адресу:... и вселить их в жилое помещение по адресу:.., со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет в переселяемое жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что на основании заключения Межведомственной комиссии администрации городского округа Щербинка по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10.04.2012 г. N., утвержденного постановлением администрации городского округа Щербинка от 11.04.2012 г. N.., дом по адресу:... признан аварийным и подлежащим сносу. Федюкина Т.П. в составе семьи из четырех человек занимает на условиях социального найма две комнаты в коммунальной квартире общей площадью... кв.м, по адресу:... Ответчики на жилищном учете не состоят. Ответчикам предложены по договору социального найма три варианта двухкомнатных квартир, согласия на которые они не дали. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 05.04.2019 г. N... Федюкиной Т.П. (на семью из 4 человек) для переселения из аварийного дома предоставлена двухкомнатная квартира по адресу:.., которая отвечает всем требованиям законодательства, однако в добровольном порядке от переселения они отказались.

Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Золотарев Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Федюкина Т.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Ответчики Федюкин К.Е, Ануфриев А.А, а так же представитель третьего лица УСЗН района "Троицкого и Новомосковского административных округов" в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просят Федюкин К.Е, Ануфриев А.А, Федюкина Т.П. доводам апелляционных жалоб, первый заместитель прокурора Прокуратуры Новомосковского административного округа г. Москвы Должиков М.В. по доводам апелляционного представления.

В заседание судебной коллегии ответчик Федюкин К.Е, представитель третьего лица УСЗН района "Троицкого и Новомосковского административных округов" не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав объяснения ответчиков Федюкиной Т.П, Ануфриева А.А, представителя истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Борискиной Т.М, заключение прокурора Бокова Р.К, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления, пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене с вынесением нового решения в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Законом г. Москвы N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве", переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых (ст. 1, 2).

По смыслу ст. ст. 84 - 86 ЖК РФ, в предусмотренном в указанными статьями порядке производится выселение граждан из жилых помещений, занимаемых ими на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 84, 85 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".

В силу ч. 1 ст. 1 указанного Закона освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу. Освобождение жилых помещений (жилых домов) производится, в том числе при переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 вышеназванного Закона, переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Судом установлено, на основании заключения Межведомственной комиссии администрации городского округа Щербинка по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10.04.2012 г. N.., утвержденного постановлением администрации городского округа Щербинка от 11.04.2012 г. N.., дом по адресу:... признан аварийным и подлежащим сносу.

Федюкина Т.П. в составе семьи из четырех человек занимает на условиях социального найма две комнаты в коммунальной квартире, общей площадью,... кв.м, по адресу:... Ответчики на жилищном учете не состоят. Ответчикам предложены по договору социального найма три варианта двухкомнатных квартир, согласия на которые они не дали.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 05.04.2019 г. N... Федюкиной Т.П. (на семью из 4 человек) для переселения из аварийного дома предоставлена двухкомнатная квартира по адресу:... В добровольном порядке от переселения ответчики отказались.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что все установленные законом требования при переселении ответчиков в другое жилое помещение в связи со сносом дома Департаментом городского имущества г. Москвы были соблюдены, им предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, находится в пределах границ того же округа, является равнозначным по общей площади освобождаемому.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Как указывают ответчики в апелляционной жалобе, ответчики не являются одной семьей, они не связаны родственными отношениями, ведут отдельное самостоятельное хозяйство и у них разные бюджеты. Отказ ответчиков от переселения в предложенную истцом квартиру вызван тем, что при осмотре данной квартиры выявлено, что комнаты ней не изолированные (проходные), не имеющие отдельных входов. При таких обстоятельствах проживать ответчикам, не связанным родственными отношениями, в предложенной истцом квартире, не имеющей двух комнат с отдельными входами, не представляется возможным.

Данные доводы ответчиков истцом не опровергнуты. Доказательств того, что квартира, предоставляемая ответчикам в связи с выселением из непригодного для проживания жилого помещения, равнозначна освобождаемой, то есть имеет две изолированные комнаты, как и ранее занимавшееся ответчиками жилое помещение, истцом не представлено.

При этом в ходе рассмотрении дела судом апелляционной инстанции Департаментом городского имущества г. Москвы ответчикам для переселения из аварийного дома предложена иная двухкомнатная квартира по адресу:...

Согласно заявлению ответчиков от 24.01.2020 г, они согласны с предложенным вариантом переселения в квартиру N... по адресу:...

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 26 февраля 2020 г. N.., представленным истцом в суд апелляционной инстанции, Федюкиной Т.П. (на семью из 4 человек) для переселения из аварийного дома предоставлена двухкомнатная квартира по адресу:...

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Федюкиной Т.П, Федюкину К.Е, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней.., Ануфриеву А.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в двухкомнатную квартиру по адресу:.., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 29 мая 2019 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к Федюкиной Т.П, Федюкину К.Е, действующему за себя и в интересах несовершеннолетней.., к Ануфриеву А.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Председательствующий

Судьи