Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2020 г. по делу N 33-10992/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пильгуна А.С, и судей Кочергиной Т.В, Васильевой Е.В, при ведении протокола помощником Распитиным А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С, дело по апелляционной жалобе представителя истцов Бицуковой А.И. и Красновой М.А. по доверенности Слипец Д.Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Бицуковой А*И*, Красновой М*А* к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжении в части снятия с жилищного учета истцов, обязании восстановить истцов на жилищном учете с даты постановки на жилищный учет, - отказать, УСТАНОВИЛА

Бицукова А.И. и Краснова М.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжении в части снятия истцов с жилищного учета, обязании восстановить истцов на жилищном учете с даты постановки.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы в составе семьи из 4 человек (Бицукова А.И, Краснова М.А, К*, Бицуков А.Н.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***. Истец Бицукова А.И. и Бицуков А.Н. состояли в браке до 1993 года, а 04 июня этого года расторгли брак. С 1999 года Бицукова А.И, Краснова М.А, и Бицуков А.Н. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 07 июня 2019 года N 21887 семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом площади жилого помещения по адресу: ***, собственником которого является Бицуков А.Н, а также площади жилых помещений по адресу: ***, и по адресу: ***, собственником которых является супруг истца Красновой М.А. - К*. Полагая свои права нарушенными, а площадь указанных жилых помещений не подлежащей учету с целью расчета уровня их жилищной обеспеченности, истцы просили суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 07 июня 2019 года N 21887 в части снятия Бицуковой А.И. и Красновой М.А. с жилищного учета, обязать ответчика восстановить их на жилищном учете с даты первоначальной постановки.

Истцы Бицукова А.И. и Краснова М.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, направили в суд своего представителя, которая исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, представил письменные возражения на иск.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель истцов Бицуковой А.И. и Красновой М.А. по доверенности Слипец Д.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Бицуковой А.И. и Красновой М.А. по доверенности Слипец Д.Н, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Рец Т.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы в составе семьи из 4 человек (Бицукова А.И, Краснова М.А, К*, Бицуков А.Н.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***, где на основании договора социального найма от 14 мая 2003 года N*** занимают две комнаты площадью жилого помещения 34, 3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире.

С 1999 года Бицукова А.И, Краснова М.А. и Бицуков А.Н. в составе одной семьи были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N ***.

Бицуков А.Н, зарегистрированный совместно с истцами в одном жилом помещении и состоявший вместе с ними на жилищном учете, является собственником 1/2 доли в праве на объект недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 611, 0 кв. м по адресу: *** (кадастровый номер: ***), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15 ноября 2004 года сделана запись о регистрации N ***.

Судом первой инстанции установлено, что по данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером ***, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества (кадастровый номер: ***), относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства".

Согласно письму от 28 ноября 2018 года N 5576/01-16, поступившему из администрации Можайского городского округа Московской области, обращений по вопросу признания непригодным для проживания жилого помещения по адресу: *** (кадастровый номер: ***) в администрацию не поступало, решений о признании указанного объекта недвижимости непригодным для проживания не принималось, что истцами не оспаривается.

С 2016 года истец Краснова М.А. состоит в браке с К*, который в составе семьи из двух человек (он, К*) зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 76, 9 кв. м. Собственниками жилого помещения являются: К* (1/2 доля в праве), К*(1/2 доля в праве), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 13 апреля 1998 года сделана запись о регистрации N ***.

Кроме этого, К* является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 279, 1 кв. м по адресу: *** (кадастровый номер: ***), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 10 апреля 2019 года сделана запись о регистрации N ***.

Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы N 21887 от 07 июня 2019 года Бицукова А.И, Краснова М.А. и Бицуков А.Н. сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилых помещений по норме предоставления с учетом площадей вышеуказанных жилых помещений, собственниками которых являются Бицуков А.Н. и супруг истца Красновой М.А. - К*.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 52, 57 ЖК РФ, ст. 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценил в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о том, что вынесенное Департаментом городского имущества г. Москвы распоряжение N 21887 от 07 июня 2019 года о снятии Бицукова А.И, Краснова М.А. и Бицуков А.Н. с жилищного учета соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом суд согласился с доводами представителя истцов о том, что площади жилых помещений по адресу: ***, и по адресу: ***, собственником которых является супруг истца Красновой М.А. - К*, не подлежат к учету для расчета уровня жилищной обеспеченности семьи истцов, поскольку указанные жилые помещения приобретены К* до вступления в брак с Красновой М.А, совместно нажитым имуществом супругов не являются, Краснова М.А. в данные жилые помещения в качестве члена семьи собственника не вселялась, а потому права пользования данными жилым помещениями не приобрела.

Однако, вместе с этим, суд не нашел оснований для исключения из расчета уровня обеспеченности семьи истцов площади жилого помещения по адресу: ***, принадлежащего на праве собственности Бицукову А.Н, так как Бицуков А.Н. был принят на жилищный учет в рамках одного учетного дела в составе семьи с Бицуковой А.И. и Красновой М.А, несмотря на расторжение брака, членами разных семей они не признавались, в связи с чем учет Департаментом городского имущества г.Москвы принадлежащей Бирюкову А.Н. площади жилого помещения в полной мере отвечает требованиям ч.1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Таким образом, поскольку с учетом площади жилого помещения по адресу: ***, уровень жилищной обеспеченности семьи истцов очевидно превышает установленные в г. Москвы нормы обеспечения жилым помещением (34, 3 кв.м. (занимаемая площадь) + (611, 0 кв.м /2)/3=113 кв.м. на человека), суд правомерно пришел к выводу, что оснований для их восстановления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, приобретенное Бицуковым А.Н. в собственность в порядке дарения жилое помещение по адресу: ***, не привело к улучшению жилищных условий истцов Бицуковой А.И. и Красновой М.А, так как они права пользования данным жилым помещением не имеют, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Так, согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях

Как следует из материалов дела, после постановки на учет по улучшению жилищных условий Бицуков А.Н. стал собственником жилого помещения по адресу: ***.

На основании ч.1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с ч.3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

К членам семьи заявителя согласно ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из толкования приведенных судом положений законодательства г.Москвы в системе с нормами Жилищного кодекса РФ, к членам семьи относятся все лица, проживающие по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей по договорам, на основании которых граждане вселены в жилое помещение (договоры социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма, заключенных с городом Москвой в установленном порядке) либо являются собственниками отдельных жилых помещений в квартире.

Как следует из материалов дела, Бицукова А.И. и Краснова М.А. вселялись в жилое помещение по адресу: ***, в качестве членов семьи Бицукова А.Н, занимают данное жилое помещение на основании одного договора социального найма от 14 мая 2003 года N ***.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с момента расторжения брака между Бицуковой А.И. и Бицуковым А.Н. истцы не являются с ним членами одной семьи, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку факт расторжения брака, ведение раздельного хозяйства при разрешении вопросов о признании граждан членами разных семей в целях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, правового значения не имеют.

Истцы проживают в одном жилом помещении совместно с Бицуковым А.Н, приняты на жилищный учет в составе одной семьи, разделение учетных дел таких семей действующим законодательством не предусмотрено, а потому к учету при расчете уровня жилищной обеспеченности принимается площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности любому из лиц, включенных в учетное дело.

То обстоятельство, что уже после принятия судом решения по настоящему делу регистрирующим органом были внесены изменения в ЕГРН в отношении площади принадлежащего Бицукову А.Н. жилого помещения по адресу: ***, в связи с чем вместо площади жилого дома 611 кв.м. была указана правильная площадь 74, 6 кв.м, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке, так как доказательств, опровергающих размер площади данного жилого помещения, суду первой инстанции в ходе рассмотрения дела представлено не было. Более того, при указанном в апелляционной жалобе размере площади жилого помещения по адресу: ***, уровень жилищной обеспеченности семьи истцов площадью жилых помещение все равно превышает норму предоставления (34, 3 кв.м. (занимаемая площадь) + (74, 6 кв.м /2)/3=23, 86 кв.м. на человека).

На основании изложенного судебная коллегия считает, что все значимые обстоятельства по делу судом проверены, приведенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Бицуковой А.И. и Красновой М.А. по доверенности Слипец Д.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: