Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2020 г. по делу N 33-10995/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, и судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата (протокол N 207) по жилищному вопросу фио, паспортные данные

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио, паспортные данные, однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просила суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от дата (протокол N 207) по жилищному вопросу фио; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; обязать адресМосквы предоставить однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца - заочным решением Кузьминского районного суда адрес от дата лишены в отношении неё родительских прав. Мать фио умерла дата Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Текстильщики в адрес от дата N 41 над фио была установлена опека со стороны фио; определено место проживания подопечной совместно с опекуном по адресу: адрес; за истцом закреплено и сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Красносельское в адрес от дата N 105 личное дело фио было поставлено на учет по месту жительства её законного представителя по адресу: адрес. Согласно единому жилищному документу от дата, истец с рождения зарегистрирована по месту жительства в двух комнатах NN 1, 2 (15, 5 + 19, 7 кв.м) четырехкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 94, 1 кв.м, жилой площадью 69, 9 кв.м (приведенная доля общей площади комнат 47, 39 кв.м), расположенной по адресу: адрес. Вид заселения - социальный наем. Вместе с истцом в комнатах NN 1, 2 указанной коммунальной квартиры зарегистрирована её двоюродная сестра фио, паспортные данные В других комнатах данной квартиры проживают две семьи.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании дата (протокол N 192) по жилищному вопросу фио приняла решение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, кв. Юных Ленинцев, д. 18, корп. 1, кв. 39".

Распоряжением Департамента социальной защиты населения адрес от дата N 760-Р фио включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

В дальнейшем Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании дата (протокол N 207) по жилищному вопросу фио вынесла заключение: "Отменить заключение Комиссии от дата протокол N 192. Отказать в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилого фонда адрес в связи с обеспеченностью жилым помещением". Указанное решение истец считает незаконным.

Истец и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали.

Представитель третьего лица ОСЗН адрес п в судебном заседании иск поддержала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ДГИ адрес, представитель третьего лица не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио родилась дата в адрес, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители фио - фио и фиоГ, заочным решением Кузьминского районного суда адрес от дата лишены в отношении неё родительских прав.

Мать фио - фио умерла дата

Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Текстильщики в адрес от дата N 41 над фио установлена опека со стороны фио; определено место проживания подопечной совместно с опекуном по адресу: адрес; за истцом закреплено и сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Красносельское в адрес от дата N 105 личное дело фио было поставлено на учет по месту жительства её законного представителя по адресу: адрес.

Согласно единому жилищному документу от дата, фио с рождения зарегистрирована по месту жительства в двух комнатах NN 1, 2 (15, 5 + 19, 7 кв.м) четырехкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 94, 1 кв.м, жилой площадью 69, 9 кв.м (приведенная доля общей площади комнат 47, 39 кв.м), расположенной по адресу: адрес. Вид заселения - социальный наем (ордер 018559 от дата выдан Люблинским исполкомом; ордер 825417 от дата выдан ДЖП адрес).

Вместе с фио в комнатах NN 1, 2 указанной коммунальной квартиры зарегистрирована её двоюродная сестра фио, датар.

Согласно выписки из домовой книги от дата и единого жилищного документа от дата в комнате N 3 коммунальной квартиры по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства члены семьи фио, паспортные данные, из 4-х человек: она, муж - фио, паспортные данные, их сын фио, паспортные данные, дочь фио - фио, паспортные данные

В комнате N 4 зарегистрирована семья фио, паспортные данные, из 4-х человек: он, его жена фио, паспортные данные, их сын фио, паспортные данные, подопечная фио - фио, паспортные данные

Также, в комнате N 4 квартиры зарегистрированы по месту пребывания сроком до дата: фио, паспортные данные, с дочерью фио, паспортные данные

Согласно актам обследования жилого помещения по адресу: адрес, от дата и от дата, составленных комиссией специалистов органа опеки и попечительства ОСЗН адрес, в комнате N 3 фактически проживают: фио, датар, фио, датар, их сын фио, датар.

Сособственниками комнаты N 4 является: фио, датар, и малолетняя фио, датар.

фио, датар, вместе с женой фио, датар, сыном фио, датар, и подопечной фио, датар, проживают по адресу: адрес.

В комнате N 4 зарегистрированы по месту пребывания на срок до дата и фактически проживают: фио, датар, и ее дочь фио, датар.

В актах обследования указано, что фио, датар, злоупотребляет спиртными напитками, приводит в квартиру посторонних лиц, с которыми распивает спиртные напитки, в результате чего ведет себя агрессивно, контролируется участковым уполномоченным.

Уполномоченным органом опеки и попечительства и патронажа адрес Текстильщики установлено, что в квартире проживают лица, не являющиеся членами семьи фио Всячески создаются неблагоприятные условия со стороны фио, который приводит посторонних лиц, с которыми распивает спиртные напитки, устраивает скандалы, всячески создает условия невозможного проживания и нахождения в квартире. фио находясь в состоянии алкогольного опьянения ночует в местах общего пользования (на кухне), в связи с чем пришла к заключению о невозможности возвращения фио в закрепленное за ней жилое помещение по адресу: адрес.

Согласно справке ОСЗН адрес от дата N 281/оп истец фактически проживает совместно с бывшим опекуном фио по адресу: Москва, адрес.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата N 00-00-4001/5194/2019-54381 записи о регистрации прав на недвижимое имущество на адрес на имя фио отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст.ст. 27, 40, 72 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК адресст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Москвы от дата N 430-ПП "Об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес", Закона адрес от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес", правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практике рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ дата, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что проживание фио в комнатах NN 1, 2 коммунальной квартиры по адресу: адрес, невозможно в силу наличия обстоятельства, прямо предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системном единстве с пунктом 1-"г" части 6 статьи 13 Закона адрес от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", а именно: проживание в жилом помещении лица, не являющегося членом ее семьи применительно к заявленным требованиям.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что проживающая в закрепленных за истцом комнатах двоюродная сестра истца по смыслу ст.69 ДК РФ является членом семьи нанимателя, судебная коллегия находит несостоятельными.

Семейным кодексом Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (статья 2).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (абзац шестой пункта 25).

Доказательств того, что истец и ее двоюродная сестра фиоР, ведут общее хозяйство, не представлено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио С, В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: