Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2020 г. по делу N 33-12052/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего наименование организации, судей фио и фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя истцов фио, фио по доверенности фио на решение Солнцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества Москвы о признании права долевой собственности на земельный участок, - отказать в полном объеме, установила:

фио и фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на земельный участок с кадастровым номером ***** площадью ***** кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что являются долевыми собственниками жилого дома по адресу: адрес - по ? доли каждая. Жилой дом расположен на спорном земельном участке, который был выделен правопредшественнику истцов на основании договора застройки от дата. адрес стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер *****, границы земельного участка установлены. При обращении в Управление Росреестра по Москве истцам отказано в регистрации права собственности на указанный земельный участок, в связи с чем истцы обратились в суд и просят признать за ними право собственности в порядке приватизации.

Представитель истцов фио, фио - фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес - фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва на иск.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ТБТИ Профсоюзное в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истцов фио, фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель истцов фио, фио по доверенности фио в судебном заседании коллегии доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание апелляционной инстанции явился, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ТБТИ Профсоюзное в судебное заседание коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов фио, фио - фио, представителя ответчика Департамента городского имущества адрес - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио является собственником ? доли жилого дома общей площадью ***** кв. м, расположенного по адресу: адрес, на основании решения Солнцевского районного суда адрес от дата (в порядке наследования по закону после смерти фио, умершего дата).

фио также является собственником ? доли указанного жилого дома на основании договора дарения от дата, удостоверенного нотариусом 34 МГНК.

Право собственности истцов на доли жилого дома подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью ***** кв. м, изначально выделенном правопредшественнику истцов - фио на основании договора застройки от дата.

В соответствии с представленной в материалы дела копией договора застройки, земельный участок за N 19 площадью 2692, 50 кв. м был предоставлен застройщику фио сроком на дата, в адрес по адрес.

Согласно выписке из ЕГРН от дата земельный участок с адресным ориентиром: адрес по адрес, участок за N 19, стоит на кадастровом учете с дата с кадастровым номером ***** как ранее учтенный, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с распоряжением ДГИ Москвы N 8168 от дата земельному участку с кадастровым номером ***** присвоен адрес: адрес.

В дата истцы обратились в Управление ФСГРКК по Москве с заявлением регистрации права собственности земельного участка по указанному адресу, однако уведомлением от дата истцам отказано в регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем истцы обратились в суд, ссылаясь на ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающих передачу земельного участка в собственность в порядке приватизации.

Разрешая настоящий спор, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не нашел, в связи с чем в иске отказал в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что истцами не представлено документов, соответствующих ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Представленный в материалы дела договор застройки от дата таковым документом судом не признан.

В соответствии со ст. 71 ГК адрес от дата договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

В соответствии со ст. 83 ГК адрес при переходе права застройки в порядке ст. 82, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов.

Нормы ГК адрес о праве застройки не предусматривали предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо передачу возведенного на участке жилого дома в собственность.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", статьи 71-84 ГК адрес дата были признаны утратившими силу и отвод гражданам земельных участков производился в бессрочное пользование. Однако данный Указ не содержал ссылки на то, что ранее предоставленное право застройки является правом бессрочного пользования.

При указанных обстоятельствах оснований для признания права собственности истцов на спорный земельный участок на основании договора застройки от дата в порядке приватизации судом не установлено.

Кроме того, суд учел, что согласно документам о праве собственности на жилой дом, истцам в равных долях принадлежит по ? доли жилого дома площадью 180, 6 кв. м.

В то же время, как следует из материалов дела, в частности, технического паспорта, ситуационного плана, поэтажного плана, в настоящее время на земельном участке по адресу: адрес, возведено два жилых дома - 1932 и 1960 гг. постройки, площадями - ***** и ***** кв.м соответственно. В техническом паспорте жилого дома указано: "разрешение на возведение строения 1, помещений "а" и "б" в строении 1, дата постройки, не предъявлено. В стр.б/лит.кв.1(ком.2, вер."б");кв.2(е, е1, е2) - переоборудовано без разрешения". Также согласно экспликации к поэтажному плану, общая площадь всех частей дома составляет 245, 9 кв. м (вместо 219, 7 кв. м (180, 6 кв. м + 39, 1 кв.м). Разрешение на произведенное переоборудование не представлено, доказательств оформления увеличения площади жилого дома материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что жилые строения, находящиеся на спорном земельном участке, обладают признаками самовольного строительства.

Доказательств того, что собственниками или их правопредшественниками переоборудование дома, а также возведение новых домов произведено на законных основаниях, а право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке, суду не представлено.

А поскольку жилые дома, на данный момент расположенные на истребуемом земельном участке, не являются первоначальным объектом недвижимости, возведенным в соответствии с договором застройки от дата, суд пришел к выводу о том, что данные объекты недвижимости не могли перейти и не переходили в собственность истцов в порядке наследования и по договору дарения, в связи с чем не имеется оснований считать, что на истребуемом земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у истцов до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в иске, суд учел и то, что право собственности правопредшественников истцов на жилые дома, расположенные на данный момент на спорном земельном участке, также не возникало до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказал в полном объеме.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия не находит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о том, что суд, отказывая в иске, не учел, что обстоятельства приобретения истцами земельного участка имело место до введения в действие Земельного кодекса РФ, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку право собственности на спорный земельный участок, право пожизненного наследуемого владения у правопредшественника истцов на спорный земельный участок не возникло, на момент рассмотрения дела доказательств наличия права собственности на все жилые постройки, находящиеся на спорном земельном участке, не представлено, имущества в виде жилого дома площадью 39, 1 кв. м, дата постройки, как объекта гражданского оборота не существует, жилой дом, дата постройки, переоборудован без разрешения, жилые дома являются самовольной постройкой, поэтому к спорным правоотношениям положения п. 9 ст. 3 ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" применяться не могут.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок находит обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истцов при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Ссылок на иные обстоятельства, которые не были исследованы судом, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом установлены верно, нормы материального права применены правильно, оспариваемое решение является законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Солнцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: