Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2020 г. по делу N 33-12073/2020

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего наименование организации, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) СУ - 155" и компания в лице конкурсного управляющего фио по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Товарищества на вере (коммандитное товарищество) СУ -N 155" и компания в лице конкурсного управляющего фио к фио, фио, фио, фио, Департаменту городского имущества адрес, Министерству обороны Российской Федерации, Префектуре адрес о признании распоряжения, договора социального найма жилого помещения недействительными, выселении, отказать

установила:

Представитель истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) СУ -N 155" и компания в лице конкурсного управляющего фио обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, фио, Департаменту городского имущества адрес, Министерству обороны Российской Федерации, Префектуре адрес о признании распоряжения Префектуры адрес N 01-44-07 от дата, недействительным, признании договора социального найма жилого помещения N 551035443 от дата, заключенного между Квартирно -эксплуатационным управлением адрес Министерства обороны Российской Федерации и фио, недействительным, выселении фио, фио, фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя тем, что дата решением Зюзинского районного суда адрес за Товариществом на вере (коммандитное товарищество) "СУ-N 155 и компания" признано право собственности, в том числе на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, решение суда вступило в законную силу. Основанием для признания права собственности истца на указанное жилое помещение послужил договор о долевом участии в строительстве жилого дома N 135/2002-И от дата, по которому, истец в качестве результата его инвестиционных взносов в строительство многоквартирного жилого дома подлежало передаче жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Истец полностью исполнил обязательства по указанному договора участия в строительстве многоквартирного дома, что подтверждается платежными поручениями. В производстве Зюзинского районного суда адрес находится гражданское дело по иску фио к Товариществу на вере (коммандитное товарищество) "СУ - N 155 и компания" о признании права собственности на указанное жилое помещение, исковые требования основаны на заключенным с Министерством обороны Российской Федерации договоре социального найма на указанное жилое помещение.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наделение Министерства обороны РФ правом распоряжения спорным жилым помещением. В связи с чем, по мнению истца, имеются основания полагать, что распоряжение о предоставлении жилого помещения и договор социального найма, заключенный с фио, является недействительным, поскольку нарушен порядок предоставления жилого помещения. Указанное жилое помещение находится в составе частного жилищного фонда, в Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют документы о передаче квартиры в ведение Министерства обороны. Отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности адрес на указанную квартиру, что исключает возможность передачи квартиры и последующее заключение договора социального найма жилого помещения с фио

Представители истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) "СУ - N 155 и компания" в лице конкурсного управляющего фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, применить срок исковой давности, рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Ответчики фио, фио, фио, фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель ответчиков в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве, так же просил пременить срок исковой давности.

Представитель ответчика Префектуры адрес в судебное заседание суда первой инстанции явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание суда первой инстанции явился, иск не признал, полагал, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Префектуры адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) "СУ - N 155 и компания" в лице конкурсного управляющего фио по доверенности фио, ссылаясь, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) СУ - 155" и компания в лице конкурсного управляющего фио по доверенности фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков фио по доверенности фио, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 61, 6 кв.м, жилой площадью 33, 3 кв.м, расположена по адресу: адрес

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, было предоставлено фио и членам его семьи: фио (наниматель), фио (жена), фио (сын) на основании распоряжения Префекта адрес N 01-44-07 от дата.

дата между квартирно-эксплуатационным управлением адрес Министерства обороны Российской Федерации и фио был заключен договор социального найма жилого помещения N 551035443 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

фио, фио, фио - с дата, фио, паспортные данные - с дата постоянно зарегистрированы по адресу: адрес.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Согласно пункта 6 статьи 15 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с постановлением Правительства адрес от дата N 1007 "О мерах по оказанию помощи Министерству обороны Российской Федерации в решении жилищных проблем", Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес и префектурам поручено до выхода соответствующих нормативных актов, жилую площадь построенную за счет средств федерального бюджета или с учетом инвесторов, получаемую Министерством обороны Российской Федерации, оформлять наравне с муниципальной жилой площадью социального использования для обеспечения семей военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Однако, до настоящего времени, нормативных актов, регулирующих порядок передачи федеральной собственности в собственность адрес, не принято.

Судом также установлено, что фио имеет звание офицера запаса - майор, проходил службу в период с дата по дата. Был обеспечен жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, и дата с фио был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В соответствии с решением Зюзинского районного суда адрес от дата, право собственности на квартиру N 36 в доме N 19 корп. 1 по адрес, адрес признано за Товариществом на вере (Коммандитное товарищество) "СУ -N 155 и Компания". На основании указанного решения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о правообладателе указанного недвижимого имущества - жилого помещения по указанному адресу - Товариществом на вере (Коммандитное товарищество) "СУ-N 155 и Компания"

Вместе с тем, распоряжение Префекта адрес N 01-44-07 от дата на право заключения договора социального найма жилого помещения гражданином фио и членами его семьи в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: адрес было издано, и сам договор социального найма жилого помещения N 55103543 от дата был заключен ранее вынесенного решения Зюзинского районного суда адрес от дата, то есть право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес возникло у фио и членов его семьи дата.

Из представленных письменных доказательств следует, что в соответствии с актом от дата о результатах частичной реализации договора уступки прав на результаты инвестиционной деятельности от дата N 23/МЖС-1, заключенному с наименование организации, Министерству обороны Российской Федерации переданы квартиры с согласованной (муниципальной) отделкой в жилых домах по строительным адресам: адрес, Южное Бутово, мкр. 1, кв. А1, корп. 2 (адрес), адрес, Южное Бутово, мкр. 1, кв. А1, корп. 3 (адрес), адрес, Южное Бутово, мкр. 1, кв. А1, корп. 4 (адрес), н. Москва, Южное Бутово, мкр. 1, кв. А1, корп. 5 (адрес).

Кроме того, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес N 04.32.03503 от дата спорное жилое помещение (строительный адрес: Бутово Южное, комплекс А-1, корп. 2) передано Управлению квартирно - эксплуатационного управления в соответствии с инвестиционным контрактом от дата.

Разрешая исковые требования и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от дата N 4-П, ч. 1 ст. 47, ст. ст. 50, 51 ЖК адрес, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, ст. 60 ЖК РФ, суд пришел к верному выводу о том, что на момент принятия судом решения о признании права собственности за ТВ (коммандитное товарищество) "СУ-N 155" и Компания" на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, указанное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры в установленном порядке было передано Министерству обороны Российской Федерации, и у Товарищества на вере (коммандитное товарищество) "СУ-N155" и Компания" отсутствовали основания для требования признания в судебном порядке права собственности на указанное жилое помещение, поскольку данное жилое помещение было обременено правом пользования на условиях договора социального найма фио и членов его семьи, которым в соответствии с требованиями действующего законодательства было предоставлено Министерством обороны Российской Федерации на основании решения органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования в части признания распоряжения Префектуры адрес от дата N 01-44-07 и договора социального найма жилого помещения N 551035443 от дата в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, недействительными, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, а также принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в части признания распоряжения Префектуры адрес от дата N 01-44-07 и договора социального найма жилого помещения N 551035443 от дата в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, недействительными, в удовлетворении исковых требований о выселении также правомерно было отказано.

Представителем ответчика Департамента городского имущества адрес заявлено о применении срока исковой давности, мотивированное тем, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с указанным иском, поскольку в решение о предоставлении спорного жилого помещения фио и членам его семьи принято дата, договор социального найма жилого помещения с фио в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес заключен дата.

Ответчики фио, фио, фио, фио также заявили о применении срока исковой давности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено: что а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением или договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абз. 5 ст. 12 ГК РФ, пункт 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (абзац четвертый пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что оспариваемое решение о предоставлении спорного жилого помещения фио и членам его семьи принято дата, договор социального найма жилого помещения с фио в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес заключен дата

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с. 1 ст. 200 ГК РФ (в действующей редакции), если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из представленных письменных доказательств - Единого государственного реестра недвижимости следует, что регистрация права собственности Товарищества на вере (Коммандитное товарищество) "СУ-N 155" и компания" зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата. С указанного момента у истца, в силу норм ст. 209 ГК РФ, возникло право по защите своих интересов в отношении спорного объекта недвижимости.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ) (п. 26). Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ). Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт (п. 37).

В судебном заседании установлено, что обязанность по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес несет фио и члены его семьи, проживающие по указанному адресу.

Из объяснений представителя истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) "СУ-N 155" и компания" в судебном заседании следует, что плата за жилое помещение, взносы на капитальный ремонт истцом в отношении указанного жилого помещения не производились, обязанность по несению которых возникла у истца с дата, кроме того, истец не интересовался указанным жилым помещением, с указанной даты (дата) по момент обращения в суд с иском (дата) не проводил обследование жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что истец в силу норм действующего законодательства, исполняя надлежащим образом обязанности собственника жилого помещения, должен был узнать именно в дата о нарушении своего права, и, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность незамедлительно обратиться за защитой нарушенного права, при этом, суд учёл, что с данным иском об оспаривания распоряжения и договора социального найма жилого помещения истец обратился только после обращения фио и членов его семьи в суд с иском о признании права собственности на занимаемое жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения в порядке приватизации.

При этом, суд принял во внимание, что несение истцом расходов по оплате налога на имущество не свидетельствует об исполнении собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством для собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, в полном объеме.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец должен был узнать о нарушенном праве в отношении спорного жилого помещения именно в дата, в связи с чем, ходатайства о пропуске срока исковой давности, заявленное представителем Департамента городского имущества адрес и фио, фио, фио, фио, были удовлетворены, и по основанию пропуска срока исковой давности в иске также было отказано.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд фактически не установилобстоятельства передачи квартиры Министерству обороны, а также отдано предпочтение доказательствам ответчиков, отклоняются судебной коллегией, поскольку все обстоятельства выделения и предоставления квартиры ответчикам судом установлены с достаточной полнотой, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Тот факт, что отсутствие каких-либо требований в отношении спорной квартиры с дата со стороны ответчиков, подтверждает тот факт, что о нарушении своих прав истец не знал, оценивается коллегией критически, поскольку материалами дела достаточно полно подтверждено, как предоставление квартиры ответчикам, их регистрация в ней, так и оплата ответчиками коммунальных услуг, чего истцом сделано не было, а обстоятельства того, что истец, как юридическое лицо и номинальный собственник не знал о выбытии квартиры и нахождении ее у ответчиков дата дата, т.е. на протяжении 14 лет, коллегия оценивает критически.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя истца аналогичны основаниям заявленных истцом в суд требований, по существу они направлены на переоценку выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям, в силу положений ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Поэтому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Зюзинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Товарищества на вере (коммандитное товарищество) СУ - 155" и компания в лице конкурсного управляющего фио по доверенности фио без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи