Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2020 г. по делу N 33-13233/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Кишкинской А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело (N2-3697/19) по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Мурановой Г.Т. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить.

Признать за Мурановой Г.Т. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Мурановой Г.Т. периоды работы: с 01.09.1982 г. по 29.04.1985 г, с 16.05.1985 г. по 31.12.1991 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Мурановой Г.Т. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.09.2018 г.

УСТАНОВИЛА:

Истец Муранова Г.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что 20.09.2018 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период ее работы с 16.05.1985 г. по 25.01.1999 г. и период обучения в СПТУ-47 г. Москвы с 01.09.1982 г. по 29.04.1985 г, истец просила суд включить указанные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением, мотивируя обращение тем, что специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Представитель истца (по доверенности) Вербицкая Е.А. в суд явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терёшкина К.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

08.10.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности А.И. Ноздря.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Ноздря А.И. не явился, о рассмотрении жалобы извещен и представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, а также истец о рассмотрении жалобы извещена, ходатайств об отложении не заявила.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Муранова Г.Т, *** года рождения, 20.09.2018 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 19.12.2018 N *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мурановой Г.Т. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

При этом в подсчет специального стажа не включен период работы истца маляром с 16.05.1985 г. по 25.01.1999 г. в должности маляра в СУ N 93 треста Мосотделстрой N 11 УЖС-2 Главмосстроя, так как документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с требованиями указанными в разделе XXVII списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а так же в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготных условий труда, а также период обучения с 01.09.1982 г. по 29.04.1985 г. в СПТУ-47 г. Москвы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и вынесения судом решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "Х XXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено м алярам при работе с нитрокрасками (р аздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Муранова Г.Т. в период с 01.09.1982 г. по 29.04.1985 г. обучалась в СПТУ-47 г. Москвы, 16.05.1985 г. зачислена на работу в СУ N 93 треста Мосотделстрой N 11 УЖС-2 Главмосстроя на должность маляра, 25.01.1999 г. - уволена по собственному желанию (л.д. 9-12).

Также в материалы дела представлена справка ООО "ПКК "СКИМ" от 27.06.2018, из которой следует, что лакокрасочная продукция завода строительных красок и мастик поставлялась с 1985 г. по 1993 г. в СУ N 93 треста Мосотделстрой N 11 ПСО "Мосстрой" для малярных работ, при этом состав лакокрасочной продукции: красок, эмалей, грунтовок (вещества 1, 2, 3 класса опасности). За указанный период завод "Ским" являлся единственным производителем и поставщиком красок в Москве (л.д. 13-16).

Разрешая заявленные требования в части включения в льготный стаж периодов работы истца в должности маляра, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что Муранова Г.Т. в спорный период с 16.05.1985 г. по 31.12.1991 г. работая маляром в СУ N 93 треста Мосотделстрой N 11 УЖС-2 Главмосстроя была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые предусмотрены действующим Списком N2 поз. 23200000-13450, при этом отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы не влечет к отказу в иске в данной части.

Также суд правомерно учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении периода учебы истца в СПТУ - 47 г.Москвы с 16.05.1985 г. по 31.12.1991, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на основании п. 109 раздела VIII Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" после учебы, истец работала в тяжелых условия труда, в должностях предусмотренных Списком N2, что подтверждается материалами дела.

Поскольку включение спорных периодов работы истца с 16.05.1985 г. по 31.12.1991 г. и периода обучения в СПТУ 047 г.Москвы с 01.09.1981 г. по 29.04.1985г. (09 лет 03 мес. 13 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста с 51 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также учитывая соблюдение иных условий истцом, 10.06.1966 года рождения, возраста 51 год - 10.06.2018 г, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее ч ем со дня возникновения права на нее, обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить Мурановой Г.Т. страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с 20.09.2018.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии от 19.12.2018, указывая, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, либо на работах с нитрокрасками при новом строительстве зданий и сооружений. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы и полная занятость истца подтверждены. Также не опровергают доводы жалобы обоснованности выводов суда по периоду обучения истца в СПТУ и работы по профессии после обучения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи