Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 33-3300/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

и судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе фио на решение Лефортовского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес о перерасчете пенсии - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио дата обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по адрес и адрес (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес) об обязании включить в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет с дата по дата и периоды с дата по дата и с дата по дата как периоды проживания с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в местностях, где она не могла трудоустроиться, а также произвести перерасчет пенсии с дата с учетом данных периодов, мотивируя обращение тем, что дата ей назначена страховая пенсия по старости без учета спорных периодов работы, что истец полагает незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение в полном объеме, поскольку оснований для невключения указанных периодов в страховой стаж не имелось, нахождение в отпуске по уходу за ребенком и проживание с супругом, являющимся военнослужащим, в местности, где она не могла трудиться, подтверждено необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представители ответчика иск не признали.

дата судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам своей апелляционной жалобы от дата.

В заседании судебной коллегии истец фио доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес по доверенности фио против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, 16.12.1963 года рождения, дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом ею подано заявление о назначении страховой пенсии с применением п. 2 ст. 23 Договора между правительством РФ и правительством адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения от дата (л.д. 29), и с дата истцу назначения страховая пенсия по старости в размере 17 542, 30 руб. (л.д. 8).

Согласно ответу ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес от дата (л.д. 11-16) при исчислении страхового стажа истца в него включены периоды работы по трудовой книжке с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и период учебы с дата по дата, по справке военного комиссариата адрес периоды проживания с супругом военнослужащим с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата, по сведениям индивидуального лицевого счета периоды с дата по дата и с дата по дата, а дата выявлен неучтенный период получения пособия по безработице с дата по дата, который также включен в стаж и произведен перерасчет пенсии, которая на дату назначения дата составила 17 666, 90 руб.; также в ответе сообщено, что в стаж не включены периоды работы и иной деятельности, приобретенные на адрес и период проживания супругов военнослужащих с дата по 02.111.1997 ввиду отсутствия сведений о дислокации военной части, в которой проходил службу фио, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент определен с учетом периодов трудовой и иной деятельности, приобретенных на адрес.

Разрешая заявленные требования на основании собранных по делу доказательств, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что период ухода за ребенком до достижения 1, 5 лет с дата по дата включению в страховой стаж не подлежит, поскольку ребенок рожден на адрес и на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком истец осуществляла трудовую деятельность на адрес, а период с дата по дата правомерно не включен в страховой стаж как проживание с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, поскольку отсутствуют сведения о прохождении военной службы супругом истца на адрес.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку в этой части выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, а также положениям пенсионного законодательства.

Как следует из материалов дела, в том числе трудовой книжки, фио, уроженка города Льгов Курской области, являющаяся гражданином РФ, с дата состоящая в браке с фио (л.д. 79), и являющаяся матерью фио, 18.02.1990 года рождения (л.д. 78), начала трудовую деятельность дата, поступив на работу лаборантом в Пенскую среднюю школу N 1 адрес, откуда уволилась дата, с дата по дата обучалась в Курском политехническом институте по очной форме, а в дальнейшем - по заочной форме, с дата по дата работала в Серпуховском межрайонном БТИ, откуда уволена в связи с переводом мужа и с дата по дата работала в Пружанском РАПО Росагропром БССР, с дата по дата и с дата по дата была признана безработной Пружанским районным отделом занятости населения адрес с выплатой пособия, с дата по дата работала на Калининской АЭС адрес, с дата по дата - в наименование организации, с дата по дата в наименование организации, с дата по дата - в наименование организации, с дата по дата - в Госкорпорации "Росатом", расположенных в адрес (л.д. 60-77).

Согласно справке Военного комиссариата адрес от дата, выданной на основании личного дела офицера запаса N 28909 и трудовой книжки в целях пенсионного обеспечения, полковник запаса фио проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с дата по дата, вместе с ним проживала супруга фио, которая не работала с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата в связи с отсутствием возможности трудоустройства (л.д. 23).

Из отзыва ответчика следует, что с учетом заявления истца от дата о назначении пенсии с применением положений п. 2 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанном в адрес дата, в страховой стаж не могут быть включены периоды с дата, поскольку уплата страховых взносов в ПФР не производилась.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и возникновения права на нее, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1); нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, установлены в ст. 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, которая предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3), период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7), при этом периоды, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В ст. 13 Федерального закона от дата N 400-ФЗ о порядке исчисления страхового стажа предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (п. 1); при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (п. 8).

С дата введены в действие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата N 1015 (далее - Правила).

В п. 29 Правил указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения); кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком, период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии; п. 35 Правил предусматривает, что период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до дата, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4, а указанный период, имевший место начиная с дата, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам, и справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного

государства, независимо от времени ее прохождения, - только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам; основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего, при этом периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие с периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа.

Также Российская Федерация и адрес являются участниками Соглашения стран СНГ от дата "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от дата N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от дата, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от дата N 203-16); периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом периоды работы по найму после дата (после вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дата подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанном в адрес дата, каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (ч. 1); при переезде лица, которому назначена пенсия (за исключением социальной пенсии), с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны для проживания выплата пенсии продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей (ч. 2).

Положения п. 5 указанного Договора устанавливают, что застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они выполняют работу (ч. 1), за исключением случаев, указанных в ч. 2 этой статьи.

В соответствии со ст. 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в адрес) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до дата на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после дата на территориях договаривающихся сторон, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором (ч. 1); по желанию и на основании заявлений граждан договаривающихся сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора и такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (ч. 2).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции не учел, что предметом спора о включении периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии являются не периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, а иные периоды, предусмотренные ст. 12 указанного закона, а именно, период ухода за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет и период проживания супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, вместе с ним в местностях, где она не могла трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Как установлено выше у фио ребенок родился дата, в связи с чем установленный законом период ухода за ним продолжался до дата, и такой период включен ответчиком в страховой стаж истца по дата как период работы, однако положения вышеприведенного действующего законодательства не устанавливают ограничения указанного периода датой дата, Договор между Российской Федерацией и адрес о сотрудничестве в области социального обеспечения от дата, равно как Соглашение стран СНГ от дата "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" указанного ограничения датой дата также не содержат, в связи с чем условий для отказа во включении в страховой стаж истца периода с дата по дата как периода ухода за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет у суда первой инстанции не имелось, учитывая, что он подтвержден в порядке п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1015, и имел место до дата.

Также выше приведенные положения пенсионного законодательства не предусматривают условием включения в страховой стаж периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с ними в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, с прохождением военной службы именно на адрес или с местом дислокации воинской части, а также предоставление сведений о ее дислокации, учитывая, что такие периоды, в соответствии с п. 35 Правил, имевшие место до дата, подтверждаются справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению N 4, а с дата - указанными справками и справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, - только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам.

Учитывая, что истцом представлена справка, выданная ей в целях пенсионного обеспечения Военным комиссариатом адрес дата на основании личного дела офицера запаса N 28909 полковника запаса фио, являющегося супругом истца, и трудовой книжки истца (л.д. 23), с учетом которой часть указанных в справке периодов продолжительностью дата 1 месяц 17 дней включена в страховой стаж истца, то оснований для отказа во включении указанного в ней спорного периода с дата по дата, за исключением периода с дата по дата, который включен ответчиком в страховой стаж истца как период получения пособия по безработице, но не более пяти лет в общей сложности, у суда первой инстанции также не имелось.

При таких данных, решение Лефортовского районного суда адрес от дата не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований фио

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда адрес от дата отменить, принять по делу новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес включить в страховой стаж фио период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с дата по дата и период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, с дата по дата и произвести перерасчет пенсии с дата.

Председательствующий

Судьи: