Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2020 г. по делу N 33-3347/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио

и судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело N 2-3947/19 по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес - фио на решение Кузьминского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Такташовым фио, паспортные данные, договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

истец фио Рин.Д. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее - адрес Москвы или Департамент) об обязании заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру N 73, расположенную по адресу: адрес. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что квартира предоставлена на основании ордера N 047470 от дата, выданного Исполкомом Ждановского районного Совета депутатов трудящихся. С дата истец зарегистрирован и проживает с рождения в квартире в качестве члена семьи нанимателя. дата ответчик отказал в приеме документов для оформления договора социального найма на квартиру на том основании, что истцом представлен не полный пакет документов, т.к. отсутствует согласие фио Рав.Д, указанного в ордере, либо документ, подтверждающий прекращение права фио Рав.Д. пользования жилым помещением. С отказами ответчика истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец фио Рин.Д. и его представитель фио - в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес фио - в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку отсутствует согласие на заключение социального найма фио Рав.Д, правоспособность которого не прекращена.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по тем основаниям, что суд не правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, существенно нарушил нормы материального и процессуального права.

Представитель ответчика ДГИ адрес, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца фио Рин.Д. и его представителя фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Так, судом первой инстанции установлено, и из материалов дела судебной коллегией усматривается, что спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: адрес.

На основании ордера N 047470 от дата, выданного Исполкомом Ждановского районного Совета депутатов трудящихся, вышеуказанная квартира предоставлена фио с семьей из 4 человек - фио, Р.Д, Ф.А, Ш.С (л.д. 7).

Согласно выписке из домовой книги, - с регистрационного учета из квартиры сняты:

- дата - фио Джиган Ахметович - скончался дата, актовая запись о смерти N 2374 от дата (л.д. 9, 43);

- дата Такташова Раися Джигановна - скончалась дата, актовая запись о смерти N 7743 от дата (л.д. 9, 40);

- дата - Такташова фио - скончалась дата, актовая запись о смерти N 03 от дата (л.д. 9, 41);

- дата - Такташова фио - скончалась дата, актовая запись о смерти N 2535 от дата (л.д. 9, 42);

- дата - Такташов фио - на основании вступившего в законную силу решения Кузьминского районного суда адрес от дата о признании его безвестно отсутствующим (л.д. 9, 29-30).

Согласно справкам из ГБУ адрес Текстильщики и жилищным документам, - истец фио Рин.Д. является ответственным лицом, квартиронанимателем и зарегистрирован в спорной жилой площади по рождению в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 9-18), в которой также проживали фио.

дата истцу - отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что представлен не полный пакет документов, т.к. отсутствует согласие фио Рав.Д, указанного в ордере, либо документ, подтверждающий прекращение права фио Рав.Д. пользования жилым помещением.

В силу требований ст. 19 Конституции РФ, - гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. ст. 47, 52, 54, 85, 86 ЖК адрес, ст. ст. 60, 62, 63, 82 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ, приведя ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" - суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований фио Рин.Д.

При этом суд верно исходил из того, что занимаемая истцом квартира относится к жилищному фонду адрес, сведений о наличии каких-либо ограничений в отношении данной жилой площади - не имеется; истец является гражданином Российской Федерации, жителем адрес, иным постоянным местом жительства, помимо спорной жилой площади, - не обладает, занимает означенное недвижимое имущество на основании ордера N 047470, выданного в дата Исполнительным комитетом Ждановского районного совета депутатов трудящихся.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что признание вступившим в законную силу решением суда безвестно отсутствующим фио Рав.Д, - является не достаточным основанием для исключения последнего из договора социального найма.

Наряду с этим, коллегия согласилась с возражениями истца о том, что основания для отказа в предоставлении государственной услуги заключения договора социального найма определены в п. 2.10.1 приложения 9 к постановлению Правительства Москвы от дата N 521-ПП (в редакции постановления от дата N 847 - ПП) и не содержат пункта "отсутствие согласия гражданина признанного безвестно отсутствующим на основании решения суда". Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно подп. "г" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 713 (ред. от дата), - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Однако в соответствии со ст. 17 ГК РФ, - способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

При этом необходимо иметь в виду, - жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (ст. 10 ЖК РФ). Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, - временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Поскольку фио Рав.Д, признанный вступившим в законную силу решением суда от дата безвестно отсутствующим, но до настоящего времени умершим не объявлен, - постольку его гражданская правоспособность не прекратилась. Учитывая это, - фио Рав.Д. не проживает в спорной жилой площади по уважительной на то причине, ввиду того, что пропал без вести.

Принимая во внимание, что истец вселен в жилое помещение на законных основаниях, равно как и фио Рав.А, признанный безвестно отсутствующим, тогда как первоначальный наниматель квартиры выбыл в связи со смертью, иные лица правом пользования данной квартирой не обладают, - то при таком положении истец вправе заключить договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя не объявленного умершим фио Рав.Д.

Следует отметить, что истец в заседании коллегии не возражал против включения в договор социального найма Такташова фио, паспортные данные.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить резолютивную часть решения суда первой инстанции и изложить её в своей редакции, т.к. Департамент обязан заключить с Такташовым фио, паспортные данные, договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, указав в обозначенной сделке качестве члена семьи нанимателя - Такташова фио, паспортные данные.

Тем не менее, - остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, в остальной части решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам, соответствует нормам материального и процессуального права, а потому, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда адрес от дата изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Такташовым фио, паспортные данные, договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя - Такташова фио, паспортные данные.

Председательствующий:

Судьи: