Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 33-7441/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Клюевой А.И.
судей Аванесовой Г.А, Князева А.А.
при помощнике судьи Деминой В.К, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Аванесовой Г.А.
гражданское дело N 2-***/2019 по иску Алексеевой *** к Министерству финансов РФ, Правительству Российской Федерации об обязании погасить обязательства по облигациям государственного внутреннего займа, по апелляционной жалобе Алексеевой Д.В.
на решение Тверского районного суда г. Москвы от 26 июля 2019 г, руководствуясь ст. 193, 199, 329 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Иванов Д.М. Дело N 33-***/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 февраля 2020 г. г. Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Клюевой А.И.
судей Аванесовой Г.А, Князева А.А.
при помощнике судьи Деминой В.К, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Аванесовой Г.А.
гражданское дело N 2-***/2019 по иску Алексеевой *** к Министерству финансов РФ, Правительству Российской Федерации об обязании погасить обязательства по облигациям государственного внутреннего займа, по апелляционной жалобе Алексеевой Д.В.
на решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г, которым в удовлетворении иска Алексеевой Д.В. к Министерству финансов РФ, Правительству Российской Федерации об обязании погасить обязательства по облигациям государственного внутреннего займа, отказано, УСТАНОВИЛА:
Алексеева Д.В. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, Правительству РФ об обязании погасить обязательства по облигациям государственного внутреннего займа, просила обязать ответчиков выполнить обязательства по погашению облигаций государственного внутреннего выигрышного займа 1982 г. в количестве 77 штук номиналом 3.825, 00 руб.
Судом постановлено изложенные выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Алексеева Д.В.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились; об апелляционном слушании дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона (ст. ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находи оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оснований для погашения обязательств по облигациям государственного внутреннего выигрышного займа 1982 г. в настоящее время не имеется.
Указанный вывод суда обоснован следующим.
Федеральным законом от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" государство гарантировало восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами путем помещения денежных средств в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 г, объявило их государственным внутренним долгом (статьи 1 и 2) и предусмотрело перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации (статья 5), а также установило, что порядок перевода, как и виды, условия и формы обслуживания указанных долговых обязательств и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами (статья 12).
Принятый в целях реализации указанных положений Федеральный закон от 12 июля 1999 г. "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" относит к гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", имеющиеся в наличии у граждан Российской Федерации облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 г, Государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные в период до *** сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные в период до 01 января 1992 г.
С учетом приведенных норм законодательства к гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", отнесены облигации государственного займа 1982 г.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от *** г. N 162-ФЗ Правительству Российской Федерации надлежало в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона установить и ввести в действие процедуру перевода восстанавливаемых ценных бумаг в целевые долговые обязательства Российской Федерации.
В рамках исполнения данного положения Федерального закона Правительством Российской Федерации *** г. принято Постановление N 82 "Об утверждении Положения о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации", которое вступило в силу *** г.
Действие указанного Постановления неоднократно приостанавливалось, в настоящее время действие Постановления приостановлено до *** г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1437 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2018 г.).
Вопросы перевода облигаций в целевые долговые обязательства Российской Федерации регламентированы и в ст. 6 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 162-ФЗ, где закреплено, что величина номинала целевой облигации Российской Федерации устанавливается равной произведению коэффициента 1, 4 на величину номинала переводимой в нее облигации 1982 г. При этом, с 01 января 1996 г. на целевые облигации Российской Федерации начисляются доходы, выражаемые в долговых рублях.
Порядок начисления доходов на целевые долговые обязательства Российской Федерации и порядок их обслуживания устанавливаются федеральными законами (ст. 10 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 162-ФЗ).
Федеральный закон от 06 июля 1996 г. N 87-ФЗ устанавливает единицу номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан и определяет порядок установления ее долговой стоимости.
В силу указанного Федерального закона долговая стоимость одного долгового рубля должна применяться при использовании целевых долговых обязательств Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. ст. 2-4 Федерального закона от 06 июля 1996 г. N 87-ФЗ, долговая стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора. При этом базовая стоимость необходимого социального набора устанавливается федеральным законом.
Действие Федерального закона от 04 февраля 1999 г. N 21-ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора", принятого в соответствии с Федеральным законом от 06 июля 1996 г. N 87-ФЗ, в настоящее время приостановлено до 01 января 2022 г. на основании Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 429-ФЗ NО приостановлении действия Федерального закона NО базовой стоимости необходимого социального набора" (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 455-ФЗ).
Расчет долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации, основой определения которого является указанная базовая стоимость, Федеральной службой государственной статистики не производится, этот показатель не утверждается и не публикуется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ с уд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В апелляционной жалобе истец повторяет доводы, заявленные ей в иске, которые были проверены судом первой инстанции и отклонены.
Вывод суда о том, что в настоящее время не имеется оснований для удовлетворения требований истца, сомнений в законности и обоснованности по доводам апелляционной жалобы истца у судебной коллегии не вызывает.
При рассмотрении дела судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для иных выводов у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тверского районного суда г. Москвы от *** г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.