Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2020 г. по делу N 33-9114/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

и судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, признать за фио право на досрочное назначение страховой пенсии с дата,

УСТАНОВИЛА:

фио дата обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по адрес и адрес (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с дата, основывая требования на положениях ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с дата, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а факт проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

дата судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы, поданной в суд дата, подписанной представителем по доверенности фио

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес не явился, извещен (л.д. 79-83), просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, истец фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, 15.12.1961 года рождения, дата обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приложив к заявлению помимо паспорта, две справки, подтверждающие факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения, трудовую книжку (л.д. 44-47).

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и адрес от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости фио отказано в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; так, по совокупности представленных документов периоды с дата по дата (проживание), и с дата по дата (работа) можно учесть при определении права на досрочную пенсию в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от дата N 1244-1, однако сведения в представленной заявителем справке о проживании на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом разнятся с паспортными данными о регистрации, в связи с чем были направлены запросы в компетентные органы адрес, ответы на которые до настоящего времени не поступили и при поступлении которых решение будет пересмотрено (л.д. 9).

Уточненным решением ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по адрес и адрес от дата N 113550153 фио отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину ввиду непроживания истца на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на ЧАЭС по дата, при определении права учтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с дата по дата и с дата по дата, который составил 11 лет 11 месяцев 21 день, а страховой стаж истца составляет 30 лет 04 месяца 18 дней, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет у истца по достижении возраста 58 лет (л.д. 12).

Так, согласно сведениям паспорта фио проживал в адрес с дата по дата, период проживания истца в адрес с дата по дата и с дата по дата подтвержден справкой Администрации муниципального образования адрес от дата N УВ-3805 (л.д. 16).

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 N 7175955, в период с дата по дата фио работал у наименование организации менеджером (л.д. 24-27), о чем ему также выдана справка наименование организации о работе с дата по дата в магазине "Танго", находящемся по адресу: адрес (л.д. 48) и представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов в ПФР, ФСС РФ за дата (л.д. 19-21).

Более того, факт работы фио, 15.12.1961 года рождения, с дата по дата в населенном пункте адрес, расположенном на территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2 и отнесенному в соответствии с ст. 11 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом подтвержден справкой Администрации муниципального образования адрес, подписанной заместителем главы администрации муниципального образования фио, выданной дата за N УВ-6295 (л.д. 58).

В силу ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции, действовавшей до дата, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.й 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 1). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 2).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на дата и дополнительно на дата за каждые дата проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на дата в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по дата, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Распоряжению Правительства адрес от дата N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", Постановлению Правительства РФ от дата N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действовавшим в спорный период, а также действующему Постановлению Правительства РФ от дата N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на адрес - адрес отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая требования фио, дав совокупную оценку представленным доказательствам, руководствуясь вышеприведенными положениями действовавшего на момент обращения истца с заявлением законодательства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что положения ст. 34 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают возможность назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на дата и дополнительно на дата за каждые дата как проживания, так и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на дата в общей сложности, в связи с чем оснований для отказа в зачете периода работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, у ответчика не имелось.

Поскольку период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с дата по дата и с дата по дата (что составляет продолжительность 11 лет 11 месяцев 21 день), ответчиком подтвержден, период работы истца в такой зоне с дата по дата составляет 09 лет 2 месяца 17 дней (с учетом исключения из него периода, включенного как период проживания по дата), что составляет свыше 12 лет, а иные необходимые условия ответчиком не оспариваются, то вывод суда о признании за истцом фио, 15.12.1961 года рождения, права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на дата за каждые дата как проживания, так и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на дата в общей сложности, то вывод суда о том, что право на досрочное назначение пенсии возникло у фио по достижении 57 лет, т.е. с дата, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о непредоставлении истцом сведений в пенсионный орган, подтверждающих его работу в период с дата по дата в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не влекут отмену судебного решения, поскольку совокупность представленных в суд доказательств подтверждает такие обстоятельства, а ссылка апелляционной жалобы на отсутствие у истца первоначальной величины для снижения возраста не влечет неприменения положений ст. 34 Закона РФ от дата N 1244-1.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: