Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 33-9565/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей Шипиковой А.Г., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником судьи Солдатовой И.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 г, которым постановлено:

"Признать за Адамовой Т.С, *** года рождения, право собственности на комнату жилой площадью 11, 80 м 2 (общая площадь 22, 08 м 2) в квартире по адресу: ***, в порядке приватизации".

УСТАНОВИЛА:

Истец Адамова Т.С. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 12 июля 2011 г. истец является нанимателем комнаты N *** в квартире, расположенной по адресу: ***. Комната была предоставлена истцу на основании ордера N *** серия *** от 17.03.1981 г, выданного Исполнительным Комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов. Квартира состоит из 3 жилых комнат, имеет общую площадь 75, 4 м 2, жилую площадь 40, 3 м 2. Истец указала, что она с бывшим мужем *** занимает комнату N*** общей площадью 22, 1 м 2, жилой площадью 11, 8 м 2. С целью участия в приватизации 05 марта 2019 г. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о бесплатной передаче в индивидуальную собственность, однако ДГИ г. Москвы на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что утерян обменный ордер и его нет ни в одном из архивов. Нотариально заверенный отказ от приватизации комнаты Кушнарёвым Д.И находится у наймодателя, там же находится оригинал договора социального найма. Вернуть документы отказались.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд первой инстанции обязать ДГИ г. Москвы признать за ней право собственности на комнату N *** в квартире, расположенной по адресу: ***, в порядке приватизации.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Кушнарев Д.И. в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2.5.1.1 Административного регламента определен перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2.5.1.1.9 Административного регламента заявитель предоставляет с целью получения государственной услуги ордер (выписку из распоряжения органа исполнительной власти), послуживший основанием для вселения его семьи в приватизируемое жилое помещение.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что истец (наниматель) на основании договора социального найма 12.07.2011 года (л.д. 49) совместно с Кушнаревым Д.И. (бывший муж) занимает комнату площадью 22, 1 км 2 в коммунальной квартире по адресу: ***.

Согласно сведениям договора социального найма, штампу о регистрации по месту жительства в паспорте, единому жилищному документу, истец проживает в указанной комнате с 03.04.1981 года на основании обменного ордера *** от 17.03.1981 года, выдан Октябрьский РИК.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений" (далее - Административный регламент).

Пунктом 2.5.1.1 Административного регламента определен перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2.5.1.1.9 Административного регламента заявитель предоставляет с целью получения государственной услуги ордер (выписку из распоряжения органа исполнительной власти), послуживший основанием для вселения его семьи в приватизируемое жилое помещение.

Истец обратилась с заявлением о приватизации данной комнаты, однако истцу было отказано в приватизации, поскольку не был представлен оригинал указанного обменного ордера, либо его копия, подтверждающий вселение в приватизируемое жилое помещение.

Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы в Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Центральный государственный архив города Москвы", Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской центр арендного жилья" о предоставлении документа, подтверждающего вселение в жилое помещение по адресу: ***, на законных основаниях. Однако, ордер, либо иное распоряжение, не были представлены.

Как пояснила истец, сам ордер она сдавала, когда заключала договор социального найма, однако по оформлении договора социального найма с истцом ордер ей не был возвращен.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку для реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданин должен проживать в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Истец представила доказательства своего проживания в комнате на условиях договора социального найма, указанный договор ответчиком не оспаривался и ранее недействительным не признавался.

Истец Адамова Т.С. была вселена в указанную комнату 03.04.1981 г. в установленном законом порядке, постоянно проживала и проживает до настоящего времени в указанной комнате, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, жилое помещение, занимаемое истцом, в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит. При проведении ДГИ г. Москвы проверки документов, поданных истцом для приватизации занимаемой комнаты, было установлено, что не представлен ордер, на основании которого истец занимает комнату. В архиве данный ордер также не обнаружен. Иных препятствий для приватизации не было установлено.

Вместе с тем, отсутствие ордера, при наличии оформленного договора социального найма, который не оспаривается ДГИ г. Москвы, при наличии иных оснований, дающих право на приватизацию комнаты истцом, не может служить основанием для отказа в приватизации комнаты истца, в связи с чем суд первой инстанции обосновано пришёл к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку они не свидетельству ют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее позицию, которая была предметом исследования, а также оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: