Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 04 февраля 2020 г. по делу N 33а-0734/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.

при секретаре Щербаковой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-141/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N15 по г.Москве к Якобсон (Ивановой) Н.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Якобсон (Ивановой) Н.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2019 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 15 по г.Москве (далее - ИФНС России N15 по г.Москве), уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Якобсон (Ивановой) Н.В. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в сумме 8 668 руб, пени в сумме 42 руб, транспортного налога за 2014-2016 годы в сумме 1 309 062 руб, пени в сумме 21 934 руб, указывая на то, что административный ответчик является плательщиком соответствующих налогов, однако в установленном порядке их не уплатила.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2019 года административные исковые требования ИФНС России N 15 по г.Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Якобсон (Ивановой) Н.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г.Москве налог на имущество физических лиц в сумме 8 668 рублей, пени в сумме 42 рубля, транспортный налог в сумме 1 309 062 рубля, пени в сумме 21 934 рубля;

взыскать с Якобсон Н.В. в бюджет г. Москвы государственную пошлину в сумме 14 898 рублей 53 копейки.

В апелляционной жалобе административный ответчик Якобсон (Иванова) Н.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Якобсон Н.В. и ее представителя адвоката Коноваленко А.А, представителя административного истца Ермакова Н.А, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса РФ с умма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из материалов дела следует, что Якобсон (Иванова) Н.В. в 2014, 2016 годах являлась собственником квартиры по адресу: г.Москва, пр-д Шокальского, д.3, корп.1, кв. 98 (первоначально 1/3 доля в праве, затем - 2/3).

Кроме того, в период 2014-2016 годов Якобсон (Ивановой) В.Н. принадлежали следующие транспортные средства:

***.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что налоговым уведомлением N73564845 от 22 сентября 2017 года Якобсон (Ивановой) В.Н. был начислен транспортный налог за 2014-2016 годы в размере 1 633 370 руб, а также налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в размере 8 825 руб, указано на то, что налоги подлежат уплате в срок до 1 декабря 2017 года.

В связи с неисполнением Якобсон (Ивановой) Н.В. обязанности по уплате налога в установленный законом срок в ее адрес было направлено требование N207 от 9 февраля 2018 года, в котором предложено уплатить задолженнось по налогам в размере 1 642 195 руб, пени в размере 29 412, 59 руб. в срок до 4 апреля 2018 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N321 района Южное Медведково г.Москвы от 24 сентября 2018 года с Якобсон (Ивановой) Н.В. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в размере 157 рублей, пени в размере 2, 84 руб, недоимка в размере 8 668 рублей, пени в размере 49, 97 руб. (по двум объектам), транспортный налог за 2014-2016 годы в размере 1 633 370 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 321 района Южное Медведково г. Москвы от 18 октября 2018 года указанный судебный приказ был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

С настоящим иском в суд административный истец обратился 1 февраля 2019 года (согласно штемпелю организации почтовой связи на конверте - л.д. 29 об.).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, установив, что административиное исковое заявление подано в суд с соблюдением установленных сроков, проверив правильность представленного административным истцом расчета задолженности (с учетом уточнения в связи с поступлением сведений о характеристиках принадлежащих административному ответчику транспортных средств исковых требований), пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом административных исковых требований и взыскал с Якобсон (Ивановой) Н.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 8668 руб, пени в сумме 42 руб, задолженность по транспортному налогу в сумме 1 309 062 руб. и пени в сумме 21934 руб.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее в адрес Якобсон (Ивановой) Н.В. выставлялись налоговые уведомления и требования об уплате налога за налоговые периоды 2014-2015 годов, в связи с чем, обращаясь в суд с данным иском в 2019 году, административный истец пропустил установленные пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения в суд, не могут быть признаны состоятельными.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ н алогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Пунктом 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что направление налогового уведомления по налогу на имущество физических лиц допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 4 той же статьи установлено, что налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, действующее налоговое законодательство предусматривает права налогового органа включать в уведомление три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

При этом сравнительный анализ направленных в адрес Якобсон (Ивановой) Н.В. налоговых уведомлений за налоговые периоды 2014-2015 годов, представленных ею в суд апелляционной инстанции (л.д.117, 120) и уведомления, направленного в адрес административного ответчика в 2017 году (л.д.6-7) позволяет сделать вывод о том, что налоговым органом в 2017 году был осуществлен перерасчет транспортного налога, подлежащего уплате Якобсон (Ивановой) Н.В. за налоговые периоды 2014-2015 годов, и налога на имущество за 2014 год с учетом данных о всех зарегистрированных на ее имя транспортных средствах и информации о ее доле в праве собственности на квартиру по адресу: *.

При этом пункт 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ предполагает право налогового органа произвести перерасчет сумму ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 (транспортный налог) и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса (налог на имущество физических лиц) не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

С учетом изложенного, налоговый орган вправе был включить в налоговое уведомление от 22 сентября 2017 года расчет транспортного налога за 2016 год, перерасчет транспортного налога за 2014-2015 годы, расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год, перерасчет данного налога за 2014 год.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании с Якобсон (Ивановой) Н.В. задолженности по соответствующим налогам был вынесен мировым судьей 24 сентября 2018 года, отменен определением мирового судьи от 18 октября 2018 года.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 1 февраля 2019 года.

Таким образом, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения в суд с данными требованиями административным истцом были соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы административного истца по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якобсон (Ивановой) Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: