Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 марта 2020 г. по делу N 33а-0789/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В, судей Коневой С.И, Тиханской А.В, при секретаре Кулик Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе псудебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП УФССП России по Москве на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 июля 2019 года по административному делу N 2а-109/19 по административному исковому заявлению Шишкиной А.П. к Солнцевскому ОСП 3 УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛА:

Шишкина А.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 июля 2019 года административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП УФССП России по Москве по исполнительному производству.

На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность провести действия по исполнительному производству.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить.

Полагает, что им были совершены все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые оказались безрезультатными.

При этом в ходе исполнительного производства было установлено отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, а также наличие в ЕГРЮЛ сведений о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ ввиду того, что юридическое лицо признано не действующим.

Кроме того, было установлено, что генеральный директор по месту регистрации не проживает.

Считает, что судом первой инстанции не было дано надлежащей оценки материалам исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из материалов дела следует, что к участию в деле не было привлечено УФССП России по Москве.

В то время как из разъяснений, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Указанные разъяснения не были приняты во внимание судом первой инстанции.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо правильно определить круг участвующих в деле лиц и привлечь их к участию в рассмотрении дела судебного пристава-исполнителя и УФССП России по Москве.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 июля 2019 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи