Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2020 г. по делу N 33а-0904/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-3185/19 по частной жалобе административного истца Френкеля А.Е. на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года, которым постановлено:

Возвратить административное исковое заявление Френкеля А.Е. к ФСИН России о признании действий незаконными, разъяснив его право подачи административного иска по месту нахождения административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО соблюдением правил подсудности, УСТАНОВИЛА:

Френкель А.Е. обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, в котором просил признать незаконным наложение на него 20 марта 2019 года взыскание в виде выговора.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года административное исковое заявление было возвращено как неподсудное данному суду.

Об отмене определения просит административный истец в частной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права при его вынесении.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение суда отмене не подлежит.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ /глава 2 КАС РФ/ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое решение было принято ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Северная, д. 33, который не относится к подсудности Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

Указание в административном иске в качестве административного ответчика ФСИН России при отсутствии предъявленных к нему требований, не является основанием для подачи административного искового заявления по месту нахождения данного органа исполнения наказания.

При таких обстоятельствах судом обоснованно возвращено исковое заявление. Доводы частной жалобы не опровергают вывода суда, поэтому оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Френкеля А.Е, - без удовлетворения.

Судья