Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 февраля 2020 г. по делу N 33а-1090/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Ставича В.В.

при секретаре Салиховой Н.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-533/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N 34 по г.Москве к Орехову А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу

по апелляционной жалобе административного ответчика Орехова А.А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 34 по г.Москве (далее - ИФНС России N34 по г.Москве) обратилась в суд с административным иском к Орехову А.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ответчик является собственником следующего имущества:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, год выпуска 1997, дата регистрации 6 декабря 2014 года; дата утраты права 21 апреля 2015 года, - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, дата регистрации 4 марта 2014 года, дата утраты права 8 августа 2015 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, дата регистрации 26 января 2016 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, год выпуска 1990, дата регистрации 18 сентября 2015 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, дата регистрации права 22.12.2015

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, год выпуска 2008, дата регистрации 10 июня 2008 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, дата регистрации 8 августа 2015, дата утраты права 8 августа 2015 года.

Свою обязанность по уплате налога на вышеуказанные объекты налогообложения за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 167 682 руб. по транспортному налогу административный ответчик не исполнил. Направленное ответчику налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога за 2014-2016 годы административным ответчиком не исполнено. Уточнив в связи с поступлением сведений о нахождении в собственности административного ответчика в спорный период времени тех или иных автомобилей исковые требования, административный истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу недоимку по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 69 182 руб. (л.д.64-70).

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года административные исковые требования ИФНС России N 34 по г.Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Орехова А.А, место жительства: *, задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере 69 182 рубля 00 копеек;

взыскать с Орехова А.А. в доход бюджета г.Москвы государственную пошлину в размере 2275 рублей 46 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик Орехов А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Шилина А.А, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что на имя Орехова А.А, зарегистрированного по адресу: *, по состоянию на 2014-2016 годы были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, год выпуска 1997, дата регистрации 6 декабря 2014 года, дата утраты права 21 апреля 2015 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, дата регистрации 26 января 2016 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, год выпуска 1990, дата регистрации 18 сентября 2015 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, дата регистрации 22 декабря 2015 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, год выпуска 2008, дата регистрации 10 июня 2008 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель:*, дата регистрации 8 августа 2015 года, дата утраты права 8 августа 2015 года.

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: *, марка/модель: *, дата регистрации 4 марта 2014 года, дата утраты права 8 августа 2015 года (л.д.54).

Судом установлено, что в адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N775265557735638 от 22 сентября 2017 года о необходимости в срок до 1 декабря 2017 года уплатить транспортный налог за 2014-2016 год в размере 167 682 руб. (л.д.21-22).

Уведомление содержало расчет налога за 2016 год и перерасчет налога за 2014-2015 годы.

Транспортный налог был начислен за следующие транспортные средства:

* регистрационный номер 8 за 2016 год - 190.00 л.с. * 50.00 руб. / 12 месяцев владения = 9500 руб.

За 2015 год - 190.00 л.с. * 50.00 руб. / 12 месяцев владения=-9500 руб.

За 2014 год - 190.00 л.с. * 50.00 руб. / 12 месяцев владения=9500 руб.

* регистрационный номер * за 2016 год - 195.00 л.с. * 50.00 руб. / 12 месяцев владения =9750 руб.

За 2015 год - 195.00 л.с. * 50.00 руб. / 4 месяцев владения = 3250.00 руб.

* регистрационный номер * за 2015 год - 50.00 л.с. * 12.00 руб. /11 месяцев владения = 50.00 руб.

* регистрационный номер * за 2016 год - 122.40 л.с. * 26.00 руб. /11 месяцев владения = 2917.00 руб.

* регистрационный номер * за 2015 год - 90.00 л.с. * 12.00 руб. / 11 месяцев владения = 90.00 руб.

* регистрационный номер * за 2016 год -

394.00 л.с. * 150.00 руб. / 12 месяцев владения = 59100.00 руб.

За 2015 год - 394.00 л.с. * 150.00 руб. / 12 месяцев владения = 9500.00 руб.

За 2014 год - 394.00 л.с. * 150.00 руб. / 1 месяцев владения = 4925.00 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено требование N 362 от 20 февраля 2018 года о необходимости в срок до 10 апреля 2018 года уплатить транспортный налог за 2014-2016 год в размере 167 682 руб, пени в размере 3 498, 96 руб. (л.д.17).

Поскольку требование об уплате задолженности по налогу административным ответчиком исполнено не было, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N149 района Строгино г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ был выдан 20 сентября 2018 года.

8 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 149 района Строгино г.Москвы было вынесено определение об отмене судебного приказа на основании возражений должника против его исполнения.

12 августа 2019 года административный истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 годы.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодатальства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие у ответчика в 2014-2016 году на праве собственности вышеперечисленных транспортных средств, факт начисления транспортного налога в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, неисполнения налогоплательщиком своей обязанности по уплате налогов и правомерности начисления пени по транспортному налогу.

Административным истцом представлены документы, подтверждающие направление в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате налога, как основание возникновения у административного ответчика публично-правовой обязанности уплатить налог.

При этом доказательств, подтверждающих уплату налога, наличие налоговых льгот у административного ответчика, суду представлено не было, в связи с чем суд, проверив правильность уточненного расчета исковых требований, взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по транспортному налогу в размере 69 182 руб.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика по настоящему делу о том, что транспортный налог за 2015 год подлежал уплате им не позднее 1 декабря 2016 года, требование об уплате такого налога подлежало выставлению не позднее 1 марта 2017 года, а в суд с данным иском административный истец вправе был обратиться до 1 июня 2017 года, в связи с чем пропустил установленный законом срок для обращения в суд, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, действующее налоговое законодательство предусматривает права налогового органа включать в уведомление три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

С учетом изложенного, налоговый орган вправе был включить в налоговое уведомление от 22 сентября 2017 года расчет транспортного налога за 2016 год, перерасчет транспортного налога за 2014-2015 годы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N775265557735638 от 22 сентября 2017 года о необходимости в срок до 1 декабря 2017 года уплатить транспортный налог за 2014-2016 годы, в связи с неисполнением данной обязанности в установленный законом срок ответчику выставлено 20 февраля 2018 года (в срок, установленный статьей 70 Налового кодекса РФ) требование об уплате задолженности по налогу в срок до 10 апреля 2018 года.

Судебный приказ о взыскании с Орехова А.А. недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 годы был выдан мировым судьей 20 сентября 2018 года, отменен определением мирового судьи от 8 апреля 2019 года.

В суд с настоящим иском с настоящим иском административный истец обратился 12 августа 2019 года, то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

При этом мотивировочная часть решения суда содержит выводы о признании уважительной причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, поскольку, как указал суд, установленный законом срок был пропущен истцом в связи с осуществлением в 2016 году УФНС России по г.Москве модернизации АИС "Налог-3", вызванной необходимостью формирования административных исковых заявлений о взыскании задолженности по имущественным налогам в судебном порядке, расширения функциональности системы, ее технической корректировки. Указанную причину пропуска срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки суд признал уважительной, указав на то, что налоговым органом после устранения недостатков АИС "Налог-3" предприняты меры по обращению в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, административный иск подан в суд в течение 6-месячного срока с даты отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орехова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: