Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2020 г. по делу N 33а-1111/2020

Судья Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-828/2019 по частной жалобе административного истца Гаранина О.И. на определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 24 января 2020 года, которым постановлено:

Возвратить административному истцу административное исковое заявление Гаранина О.И. к Призывной комиссии г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии, УСТАНОВИЛ:

Гаранин О.И. обратился в суд с исковым заявлением к Призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве его на военную службу.

Определением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2019 года исковое заявление оставлено без движения сроком до 17 января 2020 года, предложено устранить имеющиеся недостатки: указать дату оспариваемого решения, и способ восстановления нарушенного права.

14 января 2020 года в суд поступило дополнение к административному исковому заявлению, ознакомившись с которым судья Чертановского районного суда г. Москвы вынес определение от 24 января 2020 года о возврате административного искового заявления.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи от 14 января 2020 года как незаконного, утверждая о том, что устранил отмеченные судьей в определении об оставлении без движения недостатки; уточнение требований и их оснований посредством составления отдельного процессуального документа (правильного полного текста правильного искового заявления) к уже поданному административному иску законом не предусмотрено.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, установленных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если заявление подано в суд с нарушением установленных законом формы и содержания заявления, судья оставляет данное заявление без движения и разъясняет заявителю недостатки представленных документов, предоставляет заявителю разумный срок для их устранения; для чего направляет заявителю к опию определения об оставлении административного искового заявления без движения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения; если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, то административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами процессуального закона и исходил из того, что недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, Гараниным О.И. не устранены; административное исковое заявление, соответствующее статье 125 КАС РФ, в котором бы административный истец уточнил требования и основания иска, заявитель не представил, направил дополнение к административному исковому заявлению, которое нельзя считать исправлением.

Согласиться с обоснованностью вывода суда о наличии оснований для возвращения административного искового заявления не представляется возможным; он не соответствует фактическим обстоятельствам и нормам процессуального закона, который не обязывает заявителей исправлять недостатки формы и содержание административного искового заявления исключительно посредством подачи нового административного иска с содержанием сведений, отраженных в определении об оставлении административного иска без движения.

При этом выводов и каких-либо суждений судьи относительно того, были ли действительно исправлены административным истцом, отмеченные в определении от 28 ноября 2019 года недостатки, с учетом поданных им дополнений, в обжалуемом определении не приведено; в нем судья ограничился лишь указанием на то, что само по себе поступившее заявление, не соответствует форме административного иска, однако указанное обстоятельство не является препятствием для принятия административного иска.

При таком положении определение судьи о возврате иска также нельзя признать законным, оно необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, а потому на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 24 января 2020 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Судья