Определение Московского городского суда от 18 марта 2020 г. по делу N 3а-2874/2020

Московский городской суд в составе

судьи Лебедевой И.Е.

при секретаре Самохиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-2874/2020 по административному исковому заявлению ГПК "Башиловская 34" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ:

ГПК "Башиловская 34" обратился в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * установленной по состоянию на 01.01.2017 год и 01.01.2018 год.

Указав в обоснование иска, что является арендатором земельного участка и установлением кадастровой стоимости в размере превышающем рыночную, нарушаются права истца, как плательщика арендной платы.

Судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с не предоставлением необходимых документов.

Представитель ДГИ г. Москвы с необходимостью оставления иска без рассмотрения согласился.

Представители ГПК "Башиловская 34" просили дело слушанием отложить, поскольку представители * принимают участие в судебном заседании Московского областного суда, а представитель ГПК "Башиловская 34" находится в карантине. Вместе с тем, доводы о том что председатель ГПК "Башиловская 34" находится на карантине опровергаются его пояснениями, датированными 17 мартом 2020 годом, сданными в канцелярию Московского городского суда, в связи с чем, суд не усматривает оснований для отложения дела слушанием.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть в том числе приложены следующие документы (статья 126, части 2, 3 статьи 246 КАС РФ):

кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (сведения о дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах); нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в том числе подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки.

При подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 136 ГПК РФ, статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 246 КАС РФ).

Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета об оценке, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости и (или) экспертного заключения саморегулируемой организации на этот отчет, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.

В судебном заседании от 25 февраля 2020 года суд, выявив отсутствие в материалах дела договора аренды, а также справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащей сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2017 год, предложил истцу предоставить данные документы.

Вместе с тем договор аренды земельного участка, равно как и справка, содержащая сведения о кадастровой стоимости утвержденной по состоянию на 01.01.2017 год, предоставлены не были.

Истцами предоставлены справки о кадастровой стоимости, установленной по состоянию на 15.12.2016 год и 01.01.2016 год. Между тем, как отчет составлен на дату 01.01.2017 год. Доказательства установления кадастровой стоимости на 01.01.2017 год предоставлены не были.

Кроме того, как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ. Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В силу под.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно части 4 статьи 245 Кодекса административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии подается в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными статьей 20 настоящего Кодекса. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка

Вместе с тем, доказательства обращения в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости установленной по состоянию на 01.01.2017 год не предоставлены.

При таких обстоятельствах, заявление ГПК "Башиловская 34" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании подп.3 п.1 ст. 333.40 НК РФ суд полагает возможным вернуть истцу государственную пошлину уплаченную на основании платежного поручения N124 от 26.12.2019 года в сумме 12 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ГПК "Башиловская 34" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества оставить без рассмотрения по существу.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Вернуть ГПК "Башиловская 34 государственную пошлину, уплаченную на основании платежного поручения N124 от 26.12.2019 года в сумме 12 000 рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Лебедева И.Е.