Решение Московского городского суда от 12 февраля 2020 г. по делу N 7-1805/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТД Интерторг" Кудрявцева М.А. на постановление N 19-43-К02-00015/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ города Москвы) от 30 января 2019 года и решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТД Интерторг", УСТАНОВИЛ:

постановлением N 19-43-К02-00015/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 30 января 2019 года общество с ограниченной ответственностью "ТД Интерторг" (далее - ООО "ТД Интерторг", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП города Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 19 августа 2019 года постановление N 19-43-К02-00015/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 30 января 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Общества Кудрявцева М.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ТД Интерторг" Кудрявцев М.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП города Москвы, ссылается на то, что ООО "ТД Интерторг" не является ответственным лицом за вывешивание в праздничные дни флага г. Москвы на фасаде 16-ти этажного многоквартирного жилого дома; Общество арендует только часть здания.

Законный представитель ООО "ТД Интерторг" или защитник Кудрявцев М.А, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 14.5 КоАП города Москвы наступает за невыполнение обязанности по вывешиванию флага города Москвы в дни государственных праздников Российской Федерации и праздников города Москвы, а также в иных случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

В соответствии с п. 3.3 постановления Правительства Москвы от 11.09.2007 N 801-ПП "Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дня, дни проведения торжественных и иных мероприятий" в праздничные дни и дни мероприятий осуществляется единый порядок вывешивания Государственного флага Российской Федерации, флага города Москвы и копии Знамени Победы:

- монтаж обеспечивается до 18.00 в день, предшествующий праздничному дню и дню мероприятий;

- демонтаж - до 9.00 на следующий день после даты праздника, дня мероприятий.

Согласно материалам дела, 12 декабря 2018 года в 13 часов 00 минут по адресу: "***" в ходе проведения контроля за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в городе Москве главным инспектором ОАТИ города Москвы установлено невыполнение ООО "ТД Интерторг" обязанности, предусмотренной п. 3.3 постановления Правительства Москвы от 11.09.2007 N 801-ПП "Об оформлении города Москвы в праздничные, памятные дня, дни проведения торжественных и иных мероприятий" по вывешиванию флага города Москвы в праздничный день - День Конституции Российской Федерации.

Действия (бездействие) ООО "ТД Интерторг" квалифицированы по ст. 14.5 КоАП города Москвы.

Факт совершения ООО "ТД Интерторг" административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 января 2019 года; поручением заместителя начальника Инспекции о проведении обследования территории от 12 декабря 2018 года; рапортом главного инспектора Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ; фототаблицей; кассовым чеком; копией договора аренды нежилого помещения N 18/06/13Д от 18 июня 2013 года.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "ТД Интерторг" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП города Москвы.

Довод жалобы о том, что ООО "ТД Интерторг" не является ответственным лицом за вывешивание в праздничные дни флага г. Москвы на фасаде 16-ти этажного многоквартирного жилого дома, Общество арендует только часть здания, проверялся судьёй районного суда при рассмотрении жалобы и правильно был признан несостоятельным, поскольку он основан на неправильном толковании норм права.

В соответствии с п. 10.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, ответственность за размещение государственных флагов, флагов Москвы на фасадах зданий, праздничного оформления фасадов и витрин возлагается на управы районов, балансодержателей и арендаторов зданий.

Как следует из материалов дела, ООО "ТД Интерторг" является арендатором нежилых помещений здания по адресу: "***" на основании договора аренды нежилого помещения N 18/06/13Д от 18 июня 2013 года.

Согласно фототаблице, в указанном нежилом помещении (здании) по адресу: "***" расположен магазин - супермаркет " "***" ", принадлежащий ООО "ТД "Интерторг", на фасаде данного здания имеется крепление для флага, следовательно, именно арендатор ООО "ТД "Интерторг" является лицом, ответственным за размещение флага Москвы на здании.

При таких обстоятельствах бездействие ООО "ТД "Интерторг" правильно квалифицировано по ст. 14.5 КоАП города Москвы.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "ТД Интерторг" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП города Москвы, и виновности ООО "ТД Интерторг" в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 14.5 КоАП города Москвы, назначено ООО "ТД Интерторг" соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ТД Интерторг" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N 19-43-К02-00015/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 30 января 2019 года и решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТД Интерторг" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТД Интерторг" Кудрявцева М.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко