Решение Московского городского суда от 12 февраля 2020 г. по делу N 7-1842/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя Совета МОО ПЦ "Мемориал" ** А.В. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2019 года, которым Межрегиональная общественная организация Правозащитный центр "Мемориал"

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей, установил:

05 сентября 2019главным специалистом-экспертом отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в отношении межрегиональной общественной организации Правозащитный центр "Мемориал" (МООР ПЦ "Мемориал") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Тверской районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено приведенное выше постановление.

На данное постановление председателем Совета МОО ПЦ "Мемориал" ** А.В. подана жалоба.

В судебное заседание Московского городского суда председатель Совета МОО ПЦ "Мемориал" ** А.В, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку защитника ** Т.В, поддержавшей в полном объеме приведенные выше доводы поданной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив указанные доводы жалобы, выслушав защитника ** Т.В, представителей Роскомнадзора ** А.А. и ** А.К, возражавших против удовлетворения жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции, МОО "ПЦ "Меморил", являясь некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, совершило распространение материалов с использование сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 07 августа 2019 года по адресу: г. Москва, **, - МОО "ПЦ "Мемориал", являясь некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, включенной в реестр НКО 21.17.2014 г. N 7712017606, выполняющих функции иностранного агента, распространило посредством сети "Интернет" на странице сайта http ://** материалы без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ. Указанные обстоятельства были выявлены в ходе проверки информации, поступившей из Управления ФСБ России по Республике Ингушетия.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии п. 1 ч. 1 и ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно содержать как указание на фамилию, имя, отчество судьи, вынесшего постановление, так и его подпись.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

Из материалов дела усматривается, что постановление, вынесенное в порядке ст. 29.11 КоАП РФ не подписано судьей, его вынесшим (л.д.62), в связи с чем оно не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что является безусловным основанием для его отмены.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении настоящего дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное постановление в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2019 года, которым Межрегиональная общественная организация Правозащитный центр "Мемориал" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ отменить, дело направить в Тверской районный суд города Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов