Решение Московского городского суда от 04 марта 2020 г. по делу N 7-2153/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейнзаде С.И.оглы на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2019 года, которым

гражданин **** Республики Гусейнзаде ****, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2019 года УУП ОУУП ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы в отношении гражданина **** Республики Гусейнзаде С.И.оглы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Гусейнзаде С.И.оглы подана жалоба, в которой постановлен вопрос о его отмене, поскольку он находится в Российской Федерации на законных основаниях, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянную неофициальную работу, на иждивении у него находятся несовершеннолетние дети.

Гусейнзаде С.И.оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, в адрес суда поступило ходатайство, в котором Гусейнзаде С, И.оглы просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Гусейнзаде С.И.оглы в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не нахожу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьёй районного суда установлено, что 29 декабря 2019 года в 19 час. 40 мин. по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д. 7, сотрудниками ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин **** Республики Гусейнзаде С.И.оглы, который в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, превысив суммарный срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: находился в Российской Федерации с 19.04.2019 по 15.07.2019, с 22.07.2019 по 18.10.2019 и с 25.10.2019 по 29.12.2019, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Гусейнзаде С.И.оглы подтверждаются: рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы; рапортом УУП ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Гусейнзаде С.И.оглы ; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; копиями: паспорта гражданина **** Республики на имя Гусейнзаде С.И.оглы, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ; сведениями из АС ЦБДУИГ, базы данных "Территория"; справкой о проверке по учётам.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Гусейнзаде С.И.оглы события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судом первой инстанции все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Гусейнзаде С.И.оглы обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия Гусейнзаде С.И.оглы образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Гусейнзаде С.И.оглы находится в Российской Федерации на законных основаниях, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянную неофициальную работу, на иждивении у него находятся несовершеннолетние дети, не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта. Как следует из представленных стороной защиты доказательств, Гусейнзаде С.И.оглы является отцом несовершеннолетне го Гусейн ова **** г.р, при этом в свидетельстве о рождении имеется отметка о том, что решением ОУФМС России по району Кунцево г. Москвы от 21 мая 2009 года Гусейноввым Р.С.оглы приобретено гражданство Российской Федерации (л.д.63).

Вместе с тем, согласно ответа начальника ОВМ ОМВД России по району Кунцево г. Москвы на судебный запрос, на основании учётов, находящихся в распоряжении ОВМ ОМВД России по району Кунцево г. Москвы, информацией в отношении Гусейнова **** г.р, отдел не располагает. В журнале (17.07.2008 - 28.06.2010) N 340 "Оформление гражданства детям до 14 лет" Гусейнов Р.С.оглы не фигурирует. Проставление отметки о принадлежности Гусейнова Р.С.оглы к гражданству Российской Федерации в его свидетельстве о рождении отдел не подтверждает (л.д.73).

Указанное подтверждается копией страницы журнала (17.07.2008 - 28.06.2010) N 340 "Оформление гражданства детям до 14 лет" (л.д.74-76).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда назначено Гусейнзаде С.И.оглы в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18. 8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Гусейнзаде С.И.оглы к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина **** Республики **** года, оставить без изменения, жалобу Гусейнзаде С.И.оглы - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин