Решение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-2371/2020

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Родюковой И.А. на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2018 года, которым отменено постановление N21545/115/3 инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 21.11.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в отношении Синотова Владислава Олеговича, производство по делу об административном правонарушении в отношении Синотова В.О. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2017 г. в 22 час. 58 мин. по адресу: Москва, ул. Фестивальная, в районе дома 42 имело место дорожно-транспортное происшествие, столкновение двух транспортных средств: автомобиля марки "СААБ 9.5", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Синотова В.О. и транспортного средства марки "Опель", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Родюковой И.А.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 16 ноября 2017 г. по обстоятельствам ДТП возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 21 ноября 2017 года, по результатам административного расследования, производство по делу об административном правонарушении в отношении Синотова В.О. прекращено по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в постановлении указано о нарушении Синотовым В.О. п. 19.1 Правил дорожного движения.

Синотов В.О. обжаловал постановление в Головинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2018 года постановление должностного лица от 21 ноября 2017 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Синотова В.О. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением второй участник ДТП Родюкова И.А. обжаловала его в Московский городской суд, указав, что она не была привлечена к участию в деле, дело рассмотрено в ее отсутствие с нарушении ее прав.

В судебном заседании Московского городского суда Родюкова И.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Синотов В.О. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Родюкову И.А, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Нарушение указанных процессуальных норм ведет к отмене решения и направлению дела на новое рассмотрение.

Как следует из текста обжалуемого решения, 16 ноября 2017 г. в 22 часа 58 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, имело место дорожно-транспортное происшествие, столкновение двух автомобилей, транспортного средства "Сааб 9.5", г.р.з. ***, собственником которого являлся Синотов В.О и транспортного средства "Опель" г.р.з. *** под управлением водителя Родюковой И.А.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Участие второго участника дорожно-транспортного происшествия при рассмотрении жалобы является обязательным.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Изложенные требования норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Синотова В.О. судьей соблюдены не были.

Так, указанная жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в отсутствие второго участника дорожно-транспортного происшествия Родюковой И.А, которая о месте и времени судебного заседания не извещалась.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Головинского районного суда г. Москвы решение нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения дела и другого участника ДТП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2018 года, которым отменено постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 21.11.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении Синотова Владислава Олеговича - отменить.

Направить административное дело в Головинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.