Решение Московского городского суда от 20 февраля 2020 г. по делу N 7-2402/2020

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Максимовой В.А. на решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года, которым постановление госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве N 18810377180230030290 от 4.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Максимовой ** и решение начальника отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве от 23.10.2018 г. оставлены без изменения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве N 18810377180230030290 от 4.10.2018 года Максимова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Решением начальника отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве от 23.10.2018 г. указанное постановление оставлено без изменений.

Решением судьи Перовского районного суда города Москвы от 05 апреля 2019 г. вышеуказанные постановления изменены, Максимова В.А. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы. Максимовой В.А. за указанное административное правонарушение объявлено устное замечание.

Определением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019 г. на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ в указанном выше решении судьи исправлена описка: "Признать указание в резолютивной части решения суда от 05.04.2019 г. на п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 от 21.11.2017 г. "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" опиской, считать верным ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Внести исправления в решение суда от 05.04.2019 г. по жалобе Максимовой В.А. на постановление госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве N 18810377180230030290 от 04.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Максимовой ** и на решение начальника отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве от 23.10.2018 г, которым указанное постановление оставлено без изменения, указав в резолютивной части ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях".

Решением судьи Московского городского суда от 12 августа 2019 года решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2019 г, определение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 07 июня 2019 г. отменены, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Максимовой В.А. направлены в Перовский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года постановление госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве N 18810377180230030290 от 4.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Максимовой ** и решение начальника отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве от 23.10.2018 г. оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением Максимова В.А. просила отменить состоявшиеся по делу решения, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Максимова В.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МО ГИБДД ТНЭР N3 ** О.А. возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, в изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Норма аналогичного содержания приведена в Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

Из материалов дела следует, что 30.09.2018 года в 00:01 по адресу: г. Москва, ** пр-кт, д. 6, корп. 2, кв. **, Максимова В.А. - собственник транспортного средства **, гос.рег.знак. **, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 19.09.2018 г, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу от 19.09.2018 г, совершила нарушение п. 3 ПП РФ N 938-ФЗ от 1994 г, а именно не исполнила обязанность по государственной регистрации транспортного средства в установленный законом срок - 10 суток, после приобретения транспортного средства (перехода собственника) **, гос.рег.знак. **, (VIN) **, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении; свидетельством о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемым пережившему супругу; письменными объяснениями Максимовой В.А.; заявлением Максимовой В.А. о внесении изменений в регистрационные данные.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Максимовой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В тоже время, судом не учтено, что положения КоАП РФ не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Данная норма корреспондирует требованиям,, Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Срок давности привлечения к административной ответственности Максимовой истек 30 ноября 2018 года.

Как видно из решения Перовского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2019 года, вынесенного уже после истечения срока давности привлечения Максимовой В.А. к административной ответственности, суд, приняв не предусмотренное КоАП РФ решение, тем не менее исходил из малозначительности правонарушения и заменил Максимовой В.А. назначенное наказание на устное замечание.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, принятие судом решения об оставлении оспариваемого постановления и решения должностного лица, не соответствует вышеуказанным нормам, в связи с чем данное решение подлежит отмене, производство по делу прекращению в соответствии с КоАП РФ на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года, постановление госинспектора ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве N 18810377180230030290 от 4.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Максимовой ** и решение начальника отделения регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД России по г. Москве от 23.10.2018 г. отменить. Производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить Максимовой ** устное замечание.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов