Решение Московского городского суда от 26 февраля 2020 г. по делу N 7-2718/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Исматова А. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года, которым Исматов ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Исматов ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Исматов А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Исматов А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, направил в суд своего защитника ** Е.М, которая просила рассмотреть дело в отсутствии ее подзащитного.

Проверив материалы дела, доводы поступившей жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Исматова А, выслушав его защитника ** Е.М, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая Исматова А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал, что 25 октября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Б. **, д. 4 станция метро "**" выявлен гражданин Республики Таджикистан Исматов М.Х, прибывший в Российскую Федерацию 07 августа 2019 года, который по истечении 15 дней с момента прибытия в РФ не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Между тем, согласно представленному уведомлению о постановке на учет, Исматов А. прибыл в Российскую Федерацию 07.08.2019 года и 08.08.2019 года встал на учет по адресу: г. Москва, ул. **.

Данные обстоятельства подтверждены выпиской из АИС ЦБДУИГ, полученной по запросу суда.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета не имеется.

В связи с этим постановление судьи о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Исматову А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Исматова ** отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов