Определение Московского городского суда от 12 марта 2020 г. по делу N 7-3237/2020

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Верховодова В.А. на определение судьи Басманного районного суда города Москвы от 24 января 2020 года, которым оставлена без рассмотрения жалоба Верховодова В.А. на постановление заместителя начальника МАДИ N"***" от 19 июня 2019 года, на решение первого заместителя начальника МАДИ от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Верховодова В.А., установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ N"***" от 19 июня 2019 года Верховодов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 05 июля 2019 года данное постановление изменено в части указания адреса остановки транспортного средства Верховодова В.А, а именно: вместо ""***"" указано на ""***"", в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с такими актами должностных лиц административного органа, заявитель подал на них жалобы в Басманный районный суд города Москвы 18 июля 2019 года в электронном виде, а также подал непосредственно в суд, которые были зарегистрированы и приняты к производству, делам по данным жалобам присвоены N12-1476\2019 и N12-1504\2019.

Жалоба, поданная заявителем непосредственно в районный суд, рассмотрена судьей Басманного районного суда города Москвы 18 октября 2019 года, по результатам которого постановлено решение об оставлении оспариваемых актов должностных лиц МАДИ без изменения, жалобы Верховодова В.А. - без удовлетворения.

Жалоба, направленная заявителем 18 июля 2019 года в электронном виде, оставлена без рассмотрения приведенным выше определением судьи от 24 января 2020 года.

В настоящее время в Московский городской суд Верховодов В.А. обжалует указанное определение судьи по доводам поданной им жалобы, согласно которым, правовых оснований для оставления поданной заявителем 18 июля 2019 года в электронном виде жалобы без рассмотрения по делу N12-1476\2019 у судьи районного суда не имелось, поданную на бумажном носителе жалобу по делу N12-1504\2019 суду следовало приобщить к первоначально поданной жалобе; жалоба без рассмотрения оставлена после проведения подготовки, назначения дела к рассмотрению и после проведения 4-х судебных заседаний, тогда как вопросы выяснения наличия обстоятельств, исключающих производство по делу, разрешаются на стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда Верховодов В.А, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, явку защитника не обеспечил, в связи с чем полагаю возможным, в порядке положений ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив указанные доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения определени судьи не имеется ввиду следующего.

Оставляя без рассмотрения жалобу Верховодова В.А. на постановление заместителя начальника МАДИ N"***" от 19 июня 2019 года, на решение первого заместителя начальника МАДИ от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Верховодова В.А, поданную 18 июля 2019 года в электронном виде и принятую к производству в рамках настоящего дела N12-1476\2019 (N12-38\2020), судья районного суда исходил из того, что аналогичная жалоба последнего, поданная им на бумажном носителе непосредственно в суд первой инстанции и принятая к производству в рамках дела N12-1504\2019, рассмотрена, по итогам ее рассмотрения принято решение, которые обжалуемые акты должностных лица МАДИ оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 12 марта 2020 года жалоба Верховодова В.А. удовлетворена, решение первого заместителя начальника МАДИ от 05 июля 2019 года, решение судьи Басманного районного суда города Москвы от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Верховодова В.А. отменены, дело по жалобе Верховодова В.А. на постановление заместителя начальника МАДИ N"***" от 19 июня 2019 года возвращено на новое рассмотрение первому заместителю начальника МАДИ.

Также следует отметить, что подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на определение по делу об административном правонарушении.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены, что направлено на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, утвержденного и введенного в действие с 01 января 2017 года Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N251, не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе, и на постановления по делам об административных правонарушениях.

Вышеназванный Порядок, предусматривающий возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространяется на подачу жалоб только по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, жалоба по делу об административном правонарушении N12-1476\2019, поданная заявителем 18 июля 2019 года, подписанная простой электронной подписью и направленная по электронной почте, рассмотрению не подлежала.

Учитывая изложенные обстоятельства, тот факт, что доводы вышеназванных жалоб заявителя идентичны, поданы были на одни и те же акты должностных лиц МАДИ, дело по поданной непосредственно в суд жалобе с подлинной подписью Верховодова В.А. разрешено по существу, право на судебную защиту последним реализовано в полной мере, решения вышестоящего должностного лица МАДИ и судьи районного суда отменены, жалоба на постановление N"***" от 19 июня 2019 года направлена на новое рассмотрение, в рамках которого заявитель вправе принимать участие, заявлять ходатайства, уточнять и дополнять доводы жалобы, представлять дополнительные доказательства, пользоваться всеми правами, предоставленными привлекаемому к административной ответственности лицу, оснований для отмены определения судьи Басманного районного суда города Москвы от 24 января 2020 года в данном случае не имеется, в том числе, по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Басманного районного суда города Москвы от 24 января 2020 года оставить без изменения, жалобу Верховодова В.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина